解讀合肥市高質(zhì)量新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分類支持管理細(xì)則! 本文將為大家?guī)砩暾垪l件要求、有疑問的或者想要咨詢申報(bào)的可以免費(fèi)咨詢小編為您解答!
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第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步加強(qiáng)合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)績效管理,聚焦科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,推動(dòng)功能發(fā)揮和持續(xù)健康發(fā)展,加快建設(shè)一批高水平新型研發(fā)機(jī)構(gòu),根據(jù)《合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》(合政〔2021〕18號)等文件精神,制定本細(xì)則。
第二條 對象范圍:國內(nèi)外知名高校、科研院所、行業(yè)龍頭企業(yè)、高層次人才團(tuán)隊(duì)等與我市合作共建的合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)。
第三條 按照“分類管理、分級評估、產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、聚焦績效”的原則,對不同類型特點(diǎn)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行差異化管理服務(wù),有針對性地給予政策支持。
第二章 功能分類
第四條 根據(jù)建設(shè)單位和功能定位的不同,對合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行分類,主要分為:研發(fā)轉(zhuǎn)化型、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型、產(chǎn)教融合型。
(一)研發(fā)轉(zhuǎn)化型:依托建設(shè)單位主要為知名高校、科研院所,整合各方優(yōu)質(zhì)資源,側(cè)重開展應(yīng)用基礎(chǔ)研究、前沿技術(shù)研究、關(guān)鍵核心技術(shù)的研發(fā)創(chuàng)新、中試熟化、技術(shù)服務(wù)、成果轉(zhuǎn)化等。
(二)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型:依托建設(shè)單位主要為成果轉(zhuǎn)化能力強(qiáng)的高校院所、行業(yè)龍頭企業(yè)、高層次人才團(tuán)隊(duì),以產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新為導(dǎo)向,側(cè)重開展應(yīng)用技術(shù)研究、產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)研究、科技型企業(yè)培育孵化、科技創(chuàng)新基金投資,重點(diǎn)解決產(chǎn)業(yè)“卡脖子”技術(shù)問題,推動(dòng)技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用,向產(chǎn)品化、商品化、市場化延伸。
(三)產(chǎn)教融合型:依托建設(shè)單位主要為高等院校,圍繞自身優(yōu)勢學(xué)科、專業(yè)特長,針對合肥市產(chǎn)業(yè)需求和特定領(lǐng)域,側(cè)重開展專業(yè)人才培養(yǎng),提供戰(zhàn)略咨詢服務(wù)等。
第三章 分級評估
第五條 建立分級評估管理機(jī)制。以質(zhì)量績效為導(dǎo)向,以成果轉(zhuǎn)化為抓手,以助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目標(biāo),按照人才引進(jìn)、成果轉(zhuǎn)化、企業(yè)孵化以及產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益等產(chǎn)出指標(biāo),每年定期對新型研發(fā)機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估,分級進(jìn)行管理支持。
第六條 分級評估管理體系分為三級。依據(jù)評估結(jié)果將新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分為“優(yōu)秀”、“良好”和“改進(jìn)”三級,評估結(jié)果達(dá)到90分以上為“優(yōu)秀”、80分以上為“良好”、80分以下為“改進(jìn)”(具體標(biāo)準(zhǔn)見附件)。
第七條 根據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不同階段,分存量項(xiàng)目(指本細(xì)則出臺前簽訂協(xié)議的合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu))和新建項(xiàng)目(指本細(xì)則出臺后簽訂協(xié)議的合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu))開展分級評估和分類管理支持。
第八條 根據(jù)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)不同類型,側(cè)重不同績效目標(biāo)開展評估,研發(fā)轉(zhuǎn)化型側(cè)重評估其在引進(jìn)研發(fā)人員、授權(quán)發(fā)明專利、培育孵化企業(yè)等方面的成效;產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新型側(cè)重評估其培育孵化高企、實(shí)現(xiàn)營收稅收等產(chǎn)業(yè)化方面的成效;產(chǎn)教融合型側(cè)重評估其在引進(jìn)研發(fā)人員、培養(yǎng)專業(yè)人才、培育孵化企業(yè)等方面的成效。
第四章 分類支持
第九條 存量項(xiàng)目結(jié)合原合作協(xié)議約定,按照存量項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評估。
(一)評估為“優(yōu)秀”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),合作期內(nèi)按原協(xié)議繼續(xù)給予支持,并在同等條件下優(yōu)先支持其申報(bào)合肥綜合性國家科學(xué)中心項(xiàng)目、市級各類科技項(xiàng)目等,同時(shí)支持與市政府引導(dǎo)母基金合作設(shè)立聯(lián)合專項(xiàng)基金。連續(xù)兩年評估為“優(yōu)秀”,可根據(jù)實(shí)際需要申請支持二期建設(shè)。
(二)評估為“良好”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),合作期內(nèi)按原協(xié)議繼續(xù)給予支持,并加強(qiáng)引導(dǎo)和督促,幫助其提升能級。
(三)評估為“改進(jìn)”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),需進(jìn)一步積聚創(chuàng)新資源,強(qiáng)化績效產(chǎn)出,如有原協(xié)議且完成協(xié)議約定指標(biāo)的按原協(xié)議繼續(xù)給予支持;不能完成協(xié)議約定指標(biāo)的,予以調(diào)整、中止項(xiàng)目或調(diào)減資金安排。
第十條 新建項(xiàng)目根據(jù)合作協(xié)議設(shè)定的目標(biāo),申報(bào)時(shí)按新建項(xiàng)目評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分級分類評估和支持。合作期滿后,作為存量項(xiàng)目開展評估管理。
(一)評估為“優(yōu)秀”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),按照《合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,給予項(xiàng)目合作期每年不超過2000萬元(“產(chǎn)教融合型”每年不超過1000萬元)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。
(二)評估為“良好”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),按照《合肥市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)管理辦法(試行)》,給予項(xiàng)目合作期每年不超過1000萬元(“產(chǎn)教融合型”每年不超過500萬元)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支持。
(三)評估為“改進(jìn)”的新型研發(fā)機(jī)構(gòu),需進(jìn)一步積聚創(chuàng)新資源,強(qiáng)化績效產(chǎn)出,提升至“良好”及以上后給予相應(yīng)的支持。
第五章 機(jī)制管理
第十一條 建立“一院一策”機(jī)制,根據(jù)不同類型、不同分級的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的不同特點(diǎn),定期梳理存在的問題和對策,有針對性地開展服務(wù)管理,及時(shí)協(xié)調(diào)解決建設(shè)發(fā)展中存在的問題。
第十二條 推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)逐步實(shí)現(xiàn)“自我造血”功能,支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)使用產(chǎn)業(yè)化經(jīng)費(fèi)設(shè)立基金或自主選擇擬孵化企業(yè)進(jìn)行股權(quán)投資。
第十三條 推動(dòng)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)加快科技成果轉(zhuǎn)化,對于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中涉及國資進(jìn)入、退出以及產(chǎn)權(quán)登記等行為,由市財(cái)政局負(fù)責(zé)備案;對于職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化中涉及股權(quán)變動(dòng)等行為,由新型研發(fā)機(jī)構(gòu)自行決策,并報(bào)市財(cái)政局備案。
第六章 組織實(shí)施
第十四條 分級評估管理實(shí)行聯(lián)合審定會商制度,會商會組織協(xié)調(diào)辦公室設(shè)在市科技局,市科技局、市發(fā)改委、市財(cái)政局、市投促局、濱湖科學(xué)城科創(chuàng)部、市科創(chuàng)集團(tuán)等部門主要負(fù)責(zé)人為成員,負(fù)責(zé)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)分級評估和分類管理工作。
第十五條 縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)業(yè)務(wù)主管部門具體負(fù)責(zé)評估工作,實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,每年定期對轄區(qū)內(nèi)的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展評估,并將結(jié)果報(bào)送至新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合審定會商會組織協(xié)調(diào)辦公室。
第十六條 新型研發(fā)機(jī)構(gòu)聯(lián)合審定會商會組織協(xié)調(diào)辦公室負(fù)責(zé)召集聯(lián)合審定會商會成員單位對縣(市)區(qū)、開發(fā)區(qū)上報(bào)的評估結(jié)果進(jìn)行聯(lián)合評定,評定結(jié)果報(bào)市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)審定后實(shí)施。
第七章 附 則
第十七條 本辦法由市科技局會市發(fā)改委、市財(cái)政局解釋。
第十八條 本辦法根據(jù)國家和省有關(guān)政策適時(shí)調(diào)整。
第十九條 本辦法自2022年X月X日起施行,有效期X年。
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