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亳州市工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)育規(guī)工程方案申報補(bǔ)貼獎勵和條件要求

作者: 編輯: 來源: 發(fā)布日期: 2022.10.17

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亳州市工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)育規(guī)工程方案申報要求

一、總體要求

為加快建設(shè)現(xiàn)代化美好亳州提供更加有力的支撐。力爭用5年時間,全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到 1200家以上,培育營業(yè)收入超200 億元工業(yè)企業(yè)1家,超100億元工業(yè)企業(yè) 23家,超5 億元-50億元工業(yè)企業(yè)30 50家,超億元工業(yè)企業(yè)達(dá)到400家。力爭我市制造業(yè)營業(yè)收入、增加值實現(xiàn)五年倍增, 2026 年制造業(yè)增加值占GDP的比重超過27%


亳州市工業(yè)企業(yè)扶優(yōu)育規(guī)工程方案申報補(bǔ)貼獎勵

二、扶育任務(wù)

(一)培育規(guī)模企業(yè)。每年將臨近入規(guī)工業(yè)企業(yè)和高成長性工業(yè)企業(yè)列入扶優(yōu)育規(guī)企業(yè)項目庫并定期更新,及時準(zhǔn)確評估規(guī)模以下工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模,跟蹤監(jiān)測扶優(yōu)育規(guī)項目庫企業(yè)和已落地即將投產(chǎn)的招商引資項目,協(xié)調(diào)幫助企業(yè)開拓市場、擴(kuò)大銷量,促進(jìn)企業(yè)加快成長入統(tǒng)。

(二)力保臨退企業(yè)。將上年度營業(yè)收入臨近退規(guī)的工業(yè)企業(yè)納入“臨退”企業(yè),全面分析企業(yè)近三年指標(biāo)變化及發(fā)展趨勢,對生產(chǎn)困難、指標(biāo)下滑,特別是當(dāng)年預(yù)計營業(yè)收入跌破 2000萬元,以及停產(chǎn)半停產(chǎn)且存在退規(guī)風(fēng)險的企業(yè),采取一企一策,靶向施策,力爭保留在規(guī)模以上企業(yè)行列。

(三)幫扶退規(guī)企業(yè)。將近兩年退出規(guī)模以上企業(yè)庫的工業(yè)企業(yè)納入監(jiān)測幫扶范圍。對市場需求回暖且生產(chǎn)經(jīng)營好轉(zhuǎn)的企業(yè),幫助加大市場開拓力度,促進(jìn)企業(yè)營業(yè)收入實現(xiàn)增長;對經(jīng)營困難的企業(yè),引導(dǎo)企業(yè)通過產(chǎn)品升級轉(zhuǎn)型、兼并重組等方式,激活存量,增加收入,力爭企業(yè)重新回到規(guī)模以上企業(yè)行列。

(四)壯大優(yōu)勢企業(yè)。堅決貫徹“六一”戰(zhàn)略,支持縣區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢,推深做實強(qiáng)鏈條、育集群、建生態(tài)三篇文章,積極實施“雙招雙引”、龍頭培育、兼并重組、產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新、數(shù)字賦能、質(zhì)量提升、綠色發(fā)展、“亳商培訓(xùn)”八大工程,做強(qiáng)做大優(yōu)勢企業(yè)。

三、扶育措施

(一)強(qiáng)化企業(yè)培訓(xùn)。實施企業(yè)家素質(zhì)提升計劃,積極采取“走出去”“請進(jìn)來”的辦法,加強(qiáng)企業(yè)家培訓(xùn),建立企業(yè)家“月度沙龍”活動機(jī)制,每月舉辦企業(yè)家沙龍,幫助企業(yè)高層管理者完善知識結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變經(jīng)營理念,拓寬發(fā)展思路,優(yōu)化治理結(jié)構(gòu),提高企業(yè)現(xiàn)代化治理能力。強(qiáng)化專業(yè)技術(shù)人才培訓(xùn),通過聯(lián)合辦班、委托辦班專題培訓(xùn)等形式,輪訓(xùn)一批專業(yè)技術(shù)骨干,全面培訓(xùn)企業(yè)、行業(yè)專業(yè)技術(shù)人才,提高專業(yè)技術(shù)人才綜合能力和創(chuàng)新意識。強(qiáng)化技能型人才培訓(xùn),以生產(chǎn)服務(wù)一線技能型人才培訓(xùn)為主體,與學(xué)歷證書、培訓(xùn)證書、職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書相結(jié)合,采取校企結(jié)合進(jìn)修培訓(xùn)、崗位技能大練兵等方式在相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域提供短期技能提高培訓(xùn)。各縣、區(qū)(包括亳州高新區(qū)、亳蕪現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū),下同) 2022年一季度末要制定三類人員培訓(xùn)計劃并有序組織實施,確保全市企業(yè)經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員和技能型人才培訓(xùn)全覆蓋。

(二)加強(qiáng)土地保障。以規(guī)劃為引領(lǐng),保障工業(yè)項目新增用地需求。堅持節(jié)約集約原則,對符合國土空間規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和生態(tài)環(huán)保要求的項目,保證土地供應(yīng),并積極引導(dǎo)工業(yè)項目入駐各類產(chǎn)業(yè)園區(qū);嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)用地使用標(biāo)準(zhǔn),防止寬打窄用、供而不用;推廣實施畝均效益評價,依法依規(guī)運用破產(chǎn)清算、兼并重組、技改提升和搬遷入園等方式,處置一批閑置土地和低效用地,加速 “騰籠換鳥”,提高產(chǎn)業(yè)園區(qū)土地的節(jié)約集約利用水平,倒逼產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

(三)拓寬融資渠道。進(jìn)一步完善中小微企業(yè)貸款擔(dān)保費補(bǔ)貼、利息補(bǔ)貼和貸款風(fēng)險分擔(dān)機(jī)制,引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對企業(yè)信貸支持力度。推進(jìn)中小微企業(yè)融資增量、擴(kuò)面、降價,用好中小微企業(yè)綜合金融服務(wù)平臺。加強(qiáng)政府性融資擔(dān)保體系建設(shè),擴(kuò)大新型政銀擔(dān)業(yè)務(wù)覆蓋面。加強(qiáng)普惠小微貸款支持政策實施,提高首貸戶、無還本續(xù)貸、信用貸款占比。每月分類別開展有針對性的銀企對接活動,增強(qiáng)銀企對接實效。推進(jìn)應(yīng)收賬款融資、稅融通、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款、數(shù)字普惠等金融創(chuàng)新服務(wù)措施。鼓勵金融機(jī)構(gòu)開展創(chuàng)新服務(wù),提高信貸產(chǎn)品與實體經(jīng)濟(jì)的契合度。強(qiáng)化基金支持力度,推動產(chǎn)業(yè)直投基金對 “雙招雙引”落地項目投資和支持。推進(jìn)企業(yè)規(guī)范化公司制改制,完善企業(yè)治理結(jié)構(gòu),推進(jìn)企業(yè)掛牌上市。用好支小再貸款、再貼現(xiàn)等優(yōu)惠政策工具,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)主動使用央行低成本資金支持地方實體經(jīng)濟(jì),降低企業(yè)融資成本。

(四)強(qiáng)化用工保障。加強(qiáng)企業(yè)用工動態(tài)監(jiān)測服務(wù),每月摸排、匯總企業(yè)用工需求,加強(qiáng)調(diào)度。建立外出務(wù)工人員行業(yè)分類信息庫,依托“我家亳州”APP 、藥都時空等搭建企業(yè)用工招聘平臺,幫助企業(yè)吸收高層次人才、緩解普工缺口,助力企業(yè)解決“用工難”問題,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。按照《關(guān)于印發(fā)亳州市推動全民創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)支持實體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施(試行)的通知》(亳人社秘〔2021 57 )規(guī)定及執(zhí)行期限, 精心組織實施用工服務(wù)貼心工程、就業(yè)樂巢安心工程,促進(jìn)勞動者在我市穩(wěn)定就業(yè),對工業(yè)企業(yè)創(chuàng)業(yè)者、返鄉(xiāng)務(wù)工農(nóng)民、工業(yè)企業(yè)就業(yè)人員給予一次性補(bǔ)貼、補(bǔ)助。

(五)支持創(chuàng)新發(fā)展。各縣、區(qū)要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動,加快轉(zhuǎn)型升級步伐。鼓勵企業(yè)智能智造,支持企業(yè)機(jī)器換人和智能工廠、數(shù)字化車間建設(shè)。支持企業(yè)高端制造,加快首臺(套)及重大技術(shù)裝備推廣應(yīng)用。著力實施“增品種、提品質(zhì)、創(chuàng)品牌”戰(zhàn)略,支持企業(yè)產(chǎn)品創(chuàng)新、質(zhì)量提升。支持“兩化”融合,加速企業(yè)“登云”,加快數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐。

(六)幫助拓展市場。各縣、區(qū)要梳理本地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,全面掌握重點企業(yè)、重點項目、重點平臺等基本情況。指導(dǎo)重點企業(yè)建立核心配套企業(yè)和主要客戶企業(yè)名錄,梳理配套成本上升、市場需求不足等方面存在的困難和問題。堅持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和需求牽引,建立產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作需求清單協(xié)調(diào)處置機(jī)制。各縣、區(qū)圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)每季度舉辦至少 1場產(chǎn)需對接活動,幫助企業(yè)擴(kuò)大宣傳、拓展市場,在同等條件下優(yōu)先使用本地產(chǎn)品,擴(kuò)大市場占有率。鼓勵企業(yè)參加境內(nèi)外展會,幫助企業(yè)開拓國內(nèi)外市場。

四、工作保障

(一)一名干部包保到底。將全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)以及臨近入規(guī)工業(yè)企業(yè)納入包保幫扶范圍并動態(tài)調(diào)整。建立干部包保幫扶和問題交辦督辦機(jī)制,市級處級以上、縣區(qū)正科級以上干部每人包保2 家企業(yè),建立網(wǎng)格化的包保工作機(jī)制,全面重點摸排企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的困難、問題和需求,對能夠現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決的問題“馬上就辦”,對需要協(xié)調(diào)其他部門的問題,包保干部了解企業(yè)詳細(xì)訴求后,使用本部門賬號錄入“四送一服”平臺,關(guān)注辦理進(jìn)展及時告知企業(yè),市縣經(jīng)信部門會同“四送一服”部門進(jìn)行交辦、督辦,建立問題臺賬,定期銷號、動態(tài)清零,有針對性地幫助企業(yè)解決資金、土地、人才等難題,優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(二)一企一策幫扶到位。加大對擬入規(guī)企業(yè)要素保障力度,對有用地需求的企業(yè)優(yōu)先解決用地計劃指標(biāo)。積極破解融資難題,支持企業(yè)以設(shè)備、專利、倉單抵押等方式貸款。保障企業(yè)用能供給,依據(jù)畝均效益評價結(jié)果分類,差別化配套實施用電、用氣、用能政策。強(qiáng)化人才支撐,加強(qiáng)與省內(nèi)外高校對接,針對性開展企業(yè)亟需人才引進(jìn)和培訓(xùn)。加強(qiáng)惠企政策宣傳解讀,幫扶指導(dǎo)企業(yè)申報項目。

(三)扶持政策精準(zhǔn)到企。完善政策扶持體系,強(qiáng)化畝均效益評價結(jié)果運用,推薦工業(yè)企業(yè)申報各類項目獎補(bǔ)資金。加大減稅降費政策宣傳執(zhí)行力度,及時幫助符合條件的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)享受企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、固定資產(chǎn)加速折舊、高新技術(shù)企業(yè)減免稅等政策。全面推行惠企政策“免申即享”,讓企業(yè)更精準(zhǔn)、更全面、更便利的享受政策紅利,真正實現(xiàn)“最大政策效應(yīng)”,推動全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。對首次入規(guī)工業(yè)企業(yè),市財政一次性獎勵 15萬元,“免申即享”,次月兌現(xiàn),各縣、區(qū)相應(yīng)配套獎勵資金;對首次入規(guī)正常生產(chǎn)并連續(xù)在庫統(tǒng)計不足一年的工業(yè)企業(yè),獎勵資金予以追回。

(四)考核評比落實到載體。20222 月底前,全市及各縣、區(qū)要分類建庫,排出包保名單,3月份開展全面調(diào)研、走訪,搜集、整理企業(yè)反映問題,建立問題清單,明確責(zé)任單位、人員、解決時限。建立定期通報表揚機(jī)制,市經(jīng)信局每月對各縣、區(qū)扶優(yōu)育規(guī)情況進(jìn)行通報,對新入規(guī)企業(yè)進(jìn)行表揚獎勵;市政府負(fù)責(zé)同志每季度進(jìn)行調(diào)度、表揚。市經(jīng)信局會同市政府督查考核辦不定期對各縣、區(qū)調(diào)研、走訪及解決問題情況進(jìn)行督查督辦。市經(jīng)信局會同市政府督查考核辦、市統(tǒng)計局制定扶優(yōu)育規(guī)考核評比辦法,建立定期考核評比工作機(jī)制,并將各縣、區(qū)工作落實情況納入市對縣區(qū)目標(biāo)管理績效考核。

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