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從創(chuàng)新型中小企業(yè)到專精特新“小巨人”的修煉心法-淮北市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法

作者: 編輯: 來源: 發(fā)布日期: 2022.10.14

以下是小編分享的關(guān)于淮北市優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育管理暫行辦法,如有需要歡迎咨詢小編。

咨詢熱線:15656027297

一、評價和認定

(一)優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)評價和認定工作堅持政策引領(lǐng)、企業(yè)自愿、培育促進、公開透明的原則,按照“誰推薦、誰把關(guān),誰審核、誰管理”方式統(tǒng)籌開展、有序推進。

(二)工業(yè)和信息化部發(fā)布并適時更新創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準(附件1)、專精特新中小企業(yè)認定標準(附件2)和專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準(附件3)。專精特新中小企業(yè)認定標準中的“特色化指標”,由省級中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際設定并發(fā)布。

(三)創(chuàng)新型中小企業(yè)評價,由企業(yè)按屬地原則自愿登錄培育平臺參與自評,省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)評價標準,組織對企業(yè)自評信息和相關(guān)佐證材料進行審核、實地抽查和公示。公示無異議的’由省級中小企業(yè)主管部門公吿為創(chuàng)新型中小企業(yè)。

(四)專精特新中小企業(yè)認定,由創(chuàng)新型中小企業(yè)按屬地原則自愿提出申請,省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)認定標準,組織對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行審核、實地抽査和公示。公示無異議的,由省級中小企業(yè)主管部門認定為專精特新中小企業(yè)。

(五)專精特新“小巨人”企業(yè)認定,由專精特新中小企業(yè)按屬地原則自愿提岀申請,省級中小企業(yè)主管部門根據(jù)認定標準,對企業(yè)申請材料和相關(guān)佐證材料進行初審和實地抽査,初審通過的向工業(yè)和信崽化部推薦。工業(yè)和信息化部組織對被推薦企業(yè)進行審核、抽查和公示。公示無異議的,由工業(yè)和信息化部認定為專精特新“小巨人”企業(yè),原則上每年第二季度組織開展專精特新“小巨人”企業(yè)認定工作,省級中小企業(yè)主管部門應一根據(jù)工作要求,統(tǒng)籌做好創(chuàng)新型中小企業(yè)評價、專精特新中小企業(yè)認定和專精特新“小巨人”企業(yè)推薦工作。

 

二、動態(tài)管理

(一)經(jīng)公吿的創(chuàng)新型中小企業(yè)有效期為三年,每次到期后由企業(yè)重新登錄培育平臺進行自評,經(jīng)省級中小企業(yè)主管部門審核(含實地抽查)通過后,有效期延長三年。經(jīng)認定的專精特新中小企業(yè)、專精特新“小巨人”企業(yè)有效期為三年,每次到期后由認定部門組織復核(含實地抽查),復核通過的,有效期延長三年

(二)有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),應在每年4月30日前通過培育平臺更新企業(yè)信息。未及時更新企業(yè)信息的,取消復核資格

(三)有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),如發(fā)生更名、合并、重組、跨省遷移、設立境外分支機構(gòu)等與評價認定條件有關(guān)的重大變化,應在發(fā)生變化后的3個月內(nèi)登錄培育平臺,頊寫重大變化情況報吿表 不再符合評價或認定標準的創(chuàng)新型中小企業(yè)和專精特新中小企業(yè),由省級中小企業(yè)主管部門核實后取消公告或認定;不再符合認定標準的專精特新 “小巨人”企業(yè),由省級中小企業(yè)主管部門核實后報工業(yè)和信息化部,由工業(yè)和信息化部取消認定 對于未在3個月內(nèi)報告重大變化情況的,取消復核資格,或直接取消公告或認定。

(四)有效期內(nèi)的創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè),如發(fā)生重大安全(含網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全)、質(zhì)量、環(huán)境污染等事故,或嚴重失信、偷漏稅等違法違規(guī)行為、或被發(fā)現(xiàn)存在數(shù)據(jù)造假等情形,藏接取消公吿或認定,且至少三年內(nèi)不得再次申報。

(五)任何組織和個人可針對創(chuàng)新型中小企業(yè)、專精特新中小企業(yè)和專精特新“小巨人”企業(yè)相關(guān)信息真實性、準確性等方面存在的問題,向相應中小企業(yè)主管部門實名舉報,并提供佐證材料和聯(lián)系方式 。對受理的舉報內(nèi)容,相應中小企業(yè)主管部門應及時向被舉報企業(yè)核實,被舉報企業(yè)未按要求回復或經(jīng)核實確認該企業(yè)存在弄虛作假行為的,視情節(jié)輕重要求企業(yè)進行整改,或直接取消公吿或認定。

 

三、培育扶持

(一)中小企業(yè)主管部門應針對本地區(qū)不同發(fā)展階段、不同類型中小企業(yè)的特點和需求,建立優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)梯度培育體系,制定分層分類的專項扶持政策,加大服務力度,紙護企業(yè)合法權(quán)益、不斷優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境,激發(fā)涌現(xiàn)一大批專精特新企業(yè)。

(二)中小企業(yè)主管部門應發(fā)揮促進中小企業(yè)發(fā)展工作協(xié)調(diào)機制作用、加強部門協(xié)同、上下聯(lián)動,形成工作合力。統(tǒng)籌運用財稅、金融、技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、人才、用地、用能等政策工具持續(xù)支持優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)發(fā)展、提高政策精準性和有效性。

(三)中小企業(yè)主管部門應著力構(gòu)建政府公共服務、市場化服務、公益性服務協(xié)同促進的服務體系,通過搭建創(chuàng)新成果對接、大中小企業(yè)融通創(chuàng)新、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、供需對接等平臺,匯聚服務資源、創(chuàng)新服務方式,為中小企業(yè)提供全周期、全方位、多層次的服務。通過普惠服務與精準服務相結(jié)合,著力提升服務的廣度、深度、精準度和響應速度,增強企業(yè)獲得感。

(四)中小企業(yè)主管部門和各類中小企業(yè)服務機構(gòu)應加強指導和服務,促進中小企業(yè)提升公司治理、精細管理和合規(guī)管理水平,防范各類風險,推動持續(xù)健康發(fā)展,切實發(fā)揮優(yōu)質(zhì)中小企業(yè)示范作用,在評價、認定和服務過程中應注重對企業(yè)商業(yè)秘密的保護,在宣傳報道、考察交流前,應征得企業(yè)同意。

 

四、創(chuàng)新型中小企業(yè)評價標準

(一)公告條件

評價得分達到60分以上(其中創(chuàng)新能力指標得分不低于20分、成長性指標及專業(yè)化指標得分均不低于15分),或滿足下列條件之一:

(1)近三年內(nèi)獲得過國家級、省級科技獎勵,

(2)獲得高新技術(shù)企業(yè)、國家級技術(shù)創(chuàng)新示范企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)等榮譽(均為有效期內(nèi))。

(3)擁有經(jīng)認定的省部級以上研發(fā)機構(gòu)。

(4)近三年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)500萬元以上。

(二)評價指標

包括創(chuàng)新能力、成長性、專業(yè)化三類六個指標,評價結(jié)果依分值計算,滿分為100分。

(1)創(chuàng)新能力指標(滿分40分)

1.與企業(yè)主導產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量(滿分20分)

A.I類高價值知識產(chǎn)權(quán)1項以上(20分)

B.自主研發(fā)的I類知識產(chǎn)權(quán)1項以上(15分)

C.I類知識產(chǎn)權(quán)1項以上(10分)D。II類知識產(chǎn)權(quán)1項以上(5分)

E.無(0分)

2.上年度研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重(滿分20分)

A.5%以上(20分)

B.3%-5%(15分)

C.2%-3%(10分)

D.1%-2%(5分)

E.1%以下(0分)

(2)成長性指標(滿分30分)

3.上年度主管業(yè)務收入增長率(滿20分)

A.15%以上(20分)

B.10%-15%(15分)

C.5%-10%(10分)

D.0%-5%(5分)

E.0%以下(0分)

4.上年度資產(chǎn)負債率(滿分10分)

A.55%以下(10分)

B.55%-75%(5分)

D.75%以上(0分)

(3)專業(yè)化指標(滿30分)

5.主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況(滿10分)

A.屬于《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)分類》(10分)

B.屬于其他領(lǐng)域(5分)

6.上年度主管業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重(滿分2分)

A.70%以上(20分)

B.60%-70%(15分)

C.55%-60%(10分)

D.50%-55%(5分)

E.50%以下(0分)

 

五、專精特新中小企業(yè)認定標準

(一)認定條件

同時滿足以下四項條件即視為滿足認定條件:

(1)從事特定細分市場時問達到2年以上。

(2)上年度研發(fā)費用總額不低于100萬元,且占營業(yè)收入總額比重不低于3%。

(3)上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以上,或上年度營業(yè)收入總額在1000萬元以下,但近2年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)達到 2000萬元以上。

(4)評價得分達到60分以上或滿足下列條件之一:

1.近三年獲得過省級科技獎勵、并在獲獎車位中排名前三,或獲得國家級科技獎勵、并在獲獎單位中排名前五。

2.近兩年研發(fā)費用總額均值在1000萬元以上。

3.近兩年新增股權(quán)敝資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)6000萬元以上。

4.近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國500強企業(yè)組名單。

(二)評價指標

包括專業(yè)化、精細化、特色化和創(chuàng)新能力四類十三個指標,評價結(jié)果依分值計算、滿分為100分。

(1)專業(yè)化指標(滿分25分)

1.上年度主管業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重(滿分5分)

A.80%以上(5分)

B.70%-80%(3分)

C.60%-70%(1分)

D.60%以下(0分)

2.近2年主管業(yè)務收入平均增長率(滿分10分)

A.10%以上(10分)

B.8%-10%(8分)

C.6%-8%(6分)

D.4%-6%(4分)

E.0%-4%(2分)

F.0%以下(0分)

3.從事特定細分市場年限(滿5分)

每滿2年得1分,最高不超過5分

4.主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域情況(滿5分)

A.在產(chǎn)業(yè)鏈供應鮭關(guān)鍵環(huán)節(jié)及關(guān)鍵領(lǐng)域“補短板”“鍛長板”“填空白”取得實際成效(5分)

B.屬于工業(yè)“六基”領(lǐng)域、中華老字號名錄或企業(yè)主導產(chǎn)品服務關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)儀重點龍頭企業(yè)(3分)

C.不屬于以上情況(0分)

(2)精細化指標(滿分25分)

5.數(shù)字化水平(滿分5分)

A.三級以上(5分)

B.二級(3分)

C.一級(0分)

6.質(zhì)量管理水平(毎滿足一項加3分,景高不超過5分)

A.獲得省級以上質(zhì)量獎榮譽

B.建立質(zhì)量管理體系,獲得IS09001等質(zhì)量管理體系認證證書

C.擁南自主品牌

D.參與制修訂標準

7.上年度凈利潤率(滿10分)

A.10%以上(10分)

B.8%-10%(8分)

C.6%-8%(6分)

D.4%-6%(4分)

E.2%-4%(2分)

F.2%以下(0分)

8.上年度資產(chǎn)負債率(滿分5分)

A.50%以下(5分)

B.50%-60%(3分)

C.60%-70%(1分)

D.70%以上(0分)

(3)特色化指標(滿分15分)

9.地方特色指標.由省級中小企業(yè)主管部門結(jié)合本地產(chǎn)業(yè)狀況和中小企業(yè)發(fā)展實際自主設定1-3個指標進行評價(滿分15分)

(4)創(chuàng)新能力指標(滿分35分)

10.與企業(yè)主導產(chǎn)品相關(guān)的有效知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量(滿分10分)

A.I類高價值知識產(chǎn)權(quán)I項以上(10分)

B.自主研發(fā)I類知識產(chǎn)權(quán)1項以上(8分)

C.I類知識產(chǎn)權(quán)1項以上(6分)

D.II類知識產(chǎn)權(quán)1項以上(2分)

E.無(0分)

11.上年度研發(fā)費用投入(滿分10分)

A.研發(fā)費用總額500萬元以上或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在10%以上(10分)

B.研發(fā)魂用總額400-500萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在8%-10%(8分)

C.研發(fā)費用總額300-400萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在6%-8%(6分)

D.研發(fā)費用總額200-300萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在4%-6%(4分)

E.研發(fā)費用總額100-200萬元或研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重在3%-4%(2分)

F.不屬于以上情況(0分)

12.上年度研發(fā)人員占比(滿分5分)

A.20%以上(5分)

B.10%-20%(3分)

C.5%-10%(1分)

D.5%以下(0分)

13.建立研發(fā)機構(gòu)級別(滿10分)

A.國家級(10分)

B.省級(8分)

C.市級(4分)

D.市級以下(2分)

E.未建立研發(fā)機構(gòu)(0分)

 

六、專精特新“小巨人”企業(yè)認定標準

專精特新“小巨人”企業(yè)認定需同時滿足專、精、特、新、鏈、品六個方面指標。

(一)專業(yè)化指標

堅持專業(yè)化發(fā)展道路,長期專注并深耕于產(chǎn)業(yè)鏈某一環(huán)節(jié)或某一產(chǎn)品。截至上年末,企業(yè)從事特定細分市場時間達到3年以上,主營業(yè)務收入總額占營業(yè)收入總額比重不低于70%,近2年主營業(yè)務收入平均增長率不低于5%。

(二)精細化指標

重視并實施長期發(fā)展戰(zhàn)略,公司治理規(guī)范、信譽良好、社會責任感強,生產(chǎn)技術(shù)、工藝及產(chǎn)品質(zhì)量性能國內(nèi)領(lǐng)先,注重數(shù)字化、綠色化發(fā)展,在研發(fā)設計、生產(chǎn)制造、供應鏈管理等環(huán)節(jié),至少1項核心業(yè)務采用信息系統(tǒng)支撐。取得相關(guān)管理體系認證,或產(chǎn)品通過發(fā)達國家和地區(qū)產(chǎn)品認證(國際標準協(xié)會行業(yè)認證)。截至上年末,企業(yè)資產(chǎn)負債率不高于70%。

(三)特色化指標

技術(shù)和產(chǎn)品有自身獨特優(yōu)勢,主導產(chǎn)品在全國細分市場占有率達到10%以上,且享有較高知名度和影響力。擁有直接面向市場并具有競爭優(yōu)勢的自主品牌。

(四)創(chuàng)新能力指標

滿足一般性條件或創(chuàng)新直通條件。

1)一般性條件。需同時滿足以下三項:

1.上年度營業(yè)收入總額在1億元以上的企業(yè),近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于3%;上年度營業(yè)收入總額在5000萬元—1億元的企業(yè),近2年研發(fā)費用總額占營業(yè)收入總額比重均不低于6%;上年度營業(yè)收入總額在5000萬元以下的企業(yè),同時滿足近2年新增股權(quán)融資總額(合格機構(gòu)投資者的實繳額)8000萬元以上,且研發(fā)費用總額3000萬元以上、研發(fā)人員占企業(yè)職工總數(shù)比重50%以上。

2.自建或與高等院校、科研機構(gòu)聯(lián)合建立研發(fā)機構(gòu),設立技術(shù)研究院、企業(yè)技術(shù)中心、企業(yè)工程中心、院士專家工作站、博士后工作站等。

3.擁有2項以上與主導產(chǎn)品相關(guān)的Ⅰ類知識產(chǎn)權(quán),且實際應用并已產(chǎn)生經(jīng)濟效益。

2)創(chuàng)新直通條件。滿足以下一項即可:

1.近三年獲得國家級科技獎勵,并在獲獎單位中排名前三。

2.近三年進入“創(chuàng)客中國”中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國50強企業(yè)組名單。

(五)產(chǎn)業(yè)鏈配套指標位于產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),圍繞重點產(chǎn)業(yè)鏈實現(xiàn)關(guān)鍵基礎技術(shù)和產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化應用,發(fā)揮“補短板”“鍛長板”“填空白”等重要作用。

(六)主導產(chǎn)品所屬領(lǐng)域指標

主導產(chǎn)品原則上屬于以下重點領(lǐng)域:從事細分產(chǎn)品市場屬于制造業(yè)核心基礎零部件、元器件、關(guān)鍵軟件、先進基礎工藝、關(guān)鍵基礎材料和產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎;或符合制造強國戰(zhàn)略十大重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;或?qū)儆诰W(wǎng)絡強國建設的信息基礎設施、關(guān)鍵核心技術(shù)、網(wǎng)絡安全、數(shù)據(jù)安全領(lǐng)域等產(chǎn)品。

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