您的位置: 首頁 > 安徽省（合肥）項目申報 > 關于公開征求《科技成果轉化服務規范》合肥市地方標準意見的通知

關于公開征求《科技成果轉化服務規范》合肥市地方標準意見的通知

作者：編輯：來源：

根據合肥市市場監督管理局《關于下達2020年合肥市地方標準制定計劃項目的函》(合市監函〔2020〕261號)，安徽三祥技術咨詢有限公司等單位起草的《科技成果轉化服務規范》合肥市地方標準已完成征求意見稿。現按照《合肥市地方標準管理辦法》有關規定，向社會公開征求意見。如有意見，請于2021年2月23日前將《地方標準征求意見表》以郵寄或電子郵件形式反饋至安徽三祥技術咨詢有限公司。

政策代理免費咨詢電話：0551-65300586

下一篇點擊： 最新項目申報政策匯總

附件：科技成果轉化服務規范（征求意見稿）

在提交反饋意見時，請將您知道的相關專利連同支持性文件一并附上。

前言

本文件按照GB/T 1.1-2020 《標準化工作導則第 1 部分：標準化文件的結構和起草規則》的規則起草。

請注意本文件的某些內容可能涉及專利。本文件的發布機構不承擔識別專利的責任。本文件由合肥市科技局提出并歸口。

本文件起草單位：安徽三祥技術咨詢有限公司、安徽工業技術創新研究院、安徽省質量和標準化研究院、安徽省科技創新服務中心

本文件主要起草人：楊陽、楊麗、葉輝、李季、凌俊杰、耿春橋本文件為首次發布。

科技成果轉化服務規范

1 范圍

本文件確立了科技成果轉化服務的基本原則，界定了科技成果轉化服務流程及要求、其他服務要求。本文件適用于科技成果轉化服務。

2 規范性引用文件

下列文件中的內容通過文中的規范性引用而構成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，僅該日期對應的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件。

GB/T 4575 國民經濟行業分類

GB/T 13745 學科分類與代碼

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本文件。

3.1 3.1

科技成果

通過科學研究與技術開發所產生的具有實用價值的成果。

科技成果可以分為技術開發類應用技術成果、社會公益類應用技術成果和軟科學研究成果等多種類

型。

[來源：《中華人民共和國促進科技成果轉化法》]

3.2

科技成果轉化

指為提高生產力水平而對科技成果所進行的后續試驗、開發、應用、推廣直至形成新技術、新工藝、

新材料、新產品，發展新產業活動。

[來源：《中華人民共和國促進科技成果轉化法》]

3.3 3.3

科技成果轉化委托方

科技成果的所有方或提出科技成果需求的一方。

注：委托方可以是科技成果使用方、所有方、完成者、政府管理部門及其他相關方。

3.4 3.4

科技成果轉化服務方

從事科技成果轉化服務的第三方服務機構或個人。

4 基本原則

4.1 客觀性原則

科技成果轉化服務應客觀對待委托方委托事宜，保證科技成果的客觀事實。

4.2 保密性原則

科技成果轉化服務應在委托權限范圍內，處理委托人所委托的事物，并對委托人的技術秘密和商議秘密承擔保密義務；未經委托方允許，不得非法占有、使用，或者向他人透露、轉讓委托人的技術成果。

4.3 公平、公正原則

科技成果轉化服務應遵守公平、公正的原則，不偏袒服務過程中涉及的任何一方；向委托人提供有償服務時，收費議價應當平等協商、誠實守信、優質優價。

5 一般要求

5.1 服務機構

5.1.1 服務機構應依法成立，并承擔相應責任和義務。

5.1.2 服務機構營業范圍包含科技服務、成果轉化、技術轉移等，且具有對應的服務能力。

5.1.3 服務機構應具有與服務范圍相適應的管理人員和服務人員。

5.1.4 服務機構應建立符合業務需要的專職或兼職專家隊伍。

5.1.5 服務機構可建立技術成果信息庫、技術需求信息庫、專家信息庫等，并合理管理和組織利用。

5.1.6 服務機構應具有固定場所，具備滿足運營要求的辦公設備和必要的工作環境。

5.2 服務人員

5.2.1 服務人員應遵紀守法，遵守職業道德和職業操守，客觀公正，誠實守信。

5.2.2 服務人員應熟悉國家和地方有關科技成果轉化的法律、法規和政策。

5.2.3 服務人員應具備較強的市場分析能力、職業判斷能力以及項目管理能力。；

5.2.4 服務人員應掌握與本專業領域相關的適用技術信息，包括技術發展水平、國內外現狀、轉移轉化條件等。

5.2.5 服務人員應具備與所從事成果轉化轉移相關的專業知識和工作技能。

5.2.6 服務人員應定期或不定期接受業務培訓。業務培訓的形式包括面授、研討和實訓等。

5.2.7 服務人員若同時在兩個或兩個以上服務機構中兼職，不應損害相關機構利益。

5.2.8 服務人員應具備服務意識，注重職業形象、遵守職業操守。

5.3 專家要求

服務機構可根據委托業務需要聘請相關專家參與科技成果轉化服務，專家應具備以下條件：

5.3.1 良好的科學道德和職業道德，認真嚴謹，客觀公正，熱心科學技術事業。

5.3.2 對服務項目所屬專業有較豐富的理論知識和實踐經驗，熟悉國內外該領域技術發展的現狀。

5.3.3 具備完成服務的能力。

5.4 運行管理

運行管理應符合以下條件：

5.4.1 明確服務機構及其各部門、各崗位在成果轉化服務工作中的職責。

5.4.2 制定與本組織相適應的標準化工作制度，并形成規范性文件。

5.4.3 具備完善的業務管理、服務考評制度及激勵措施，并能有效組織實施。

5.4.4 對于培訓服務的相關記錄，應保存歸檔。

5.4.5 對成果收集、評估、轉化過程中的重要事件及其結果進行記錄，并予以保存歸檔。

6 服務流程及要求

6.1 服務流程

包括信息獲取、信息遴選、委托與受理、成果發布、成果對接、成果評價、成果交易、后續服務。服務機構可按照科技成果轉化服務通用流程圖（見附錄 A）提供服務。

6.2 信息獲取

6.2.1 面向成果方征集或成果方主動申請的待轉化科技成果，提交并達成書面或口頭委托協議。

6.2.2 信息獲取應按照“符合國家、省、市經濟和科技發展戰略、規劃和政策，有利于經濟結構戰略性調整和資源配置優化”的原則，鼓勵戰略性新興產業的技術成果信息。

6.2.3 成果信息應具有一定的成熟度、明確的知識產權、良好的經濟效益和社會效益。

6.2.4 信息獲取后按照行業進行分類篩選，核實信息的真實性，并匯總至成果信息庫。

6.3 信息遴選

6.3.1 信息遴選應按照“符合國家、省、市經濟和科技發展戰略、規劃和政策，有利于經濟結構戰略性調整和資源配置優化”的原則，鼓勵戰略性新興產業的技術供需信息。

6.3.2 成果信息應具有一定的可轉化性、明確的權利歸屬、良好的經濟效益和社會效益。

6.4 委托與受理

6.4.1 委托方提出委托要求。

6.4.2 在接受委托之前應與委托方進行充分溝通，全面了解所托事項的內容和具體要求，對所委托事項的可行性進行確認，必要時對所托事項進行實地調查、核實。

6.4.3 委托方如實填寫科技成果信息登記表。

6.4.4 向委托方說明可提供的服務內容、服務時限、后續服務、相關方權利和義務等內容。

6.4.5 受理委托，進行相應記錄。

6.4.6 不能接受委托，應向委托方說明理由，退還全部材料。

6.5 成果發布

6.5.1 宜通過成果實物展示、網上發布、成果展的形式，發布技術成果信息。

6.5.2 信息應及時更新，宜按照學科或專業屬性進行分類，宜按照國民經濟行業分類（GB/T 4754）、

《學科分類與代碼》（GB/T 13745）、《中國圖書資料分類法》（第四版）進行分類。在不適用學科屬性分類時，可采用其他區分方法。

6.5.3 信息發布過程中，應保證信息的完整性和準確性，定期對發布的信息進行統計。

6.5.4 對未取得成果委托方授權、未簽訂委托合同（協議），以及科技成果委托方不能出具與項目相關的技術資料和證明材料的成果信息，不予發布。

6.6 成果對接

6.6.1 應按照委托方要求，通過網絡、現場、會議、書面的形式，對經信息匹配后的成果轉化相關方

進行成果對接活動。

6.6.2 對初步完成成果對接的科技成果進行初步評價，對成果的創新性及權屬進行初步評價。

6.6.3 應本著客觀公正的原則，促成技術需求方和成果擁有方達成共識。

6.6.4 未完成初步成果對接的，應向委托說明，或再次進行轉化服務或終止服務。

6.7 成果評價

6.7.1 應充分參照《科技成果評價規范》（DB34/T 3061-2017），組織科技成果評價會，對成果的技術指標、轉化指標、風險指標進行評價。

6.7.2 經科技成果評價后，達到委托方的委托需求時，進入成果交易環節。

6.7.3 經科技成果評價后，未能完全滿足委托方的委托需求時，應與委托方溝通、協商后，重新進行信息匹配、成果對接或終止服務。

6.7.4 科技成果評價會的會議材料、評價報告等材料應做好保密、備份、存檔。

6.8 成果交易

6.8.1 與成果供需雙方協商、溝通達成共識后，簽訂合同/協議；

6.8.2 按照《中華人民共和國合同法》指導簽定科技成果轉化合同，明確成果受讓方、成果擁有方、服務機構的權利和義務。

6.8.3 合同簽訂后，服務機構應對科技成果轉化合同進行備案。

6.9 后續服務

6.9.1 應定期或不定期的收集服務評價，對于服務不全面或不及時、服務過程不規范、委托方投訴及其他委托方認為不合格的現象，應及時制定措施，改進服務。

6.9.2 對于技術需求方和成果擁有方在履行合同過程中出現的糾紛或矛盾，服務應以解決問題為目標、以規則程序為手段，以協議和文件約定為準則，公正合理的解除糾紛。

6.9.3 對未成功完成成果對接的委托需求，應繼續保持跟蹤服務，積極完成委托方需求。

6.10 其他要求

6.10.1 經委托方書面同意，兩個或者兩個以上的服務機構可以合作完成委托方所托業務，參與合作的機構應當合理分工、明確職責、密切協作，意見不一致時應及時通報委托方協商決定。

6.10.2 在科技成果轉化服務過程中不得損害國家利益、社會公共利益和侵害他人合法權益的行為。

7 其他服務及要求

7.1 成果交易活動

組織各類成果推介、洽談、交易及關鍵技術招標會等活動，推進成果轉化。

7.2 信息服務

通過科技成果轉化網絡平臺，發布科技成果信息、成果需求信息和專家信息，提供基于互聯網的成果信息和成果交易服務。

7.3 成果（評價）評估

組織行業專家對科技成果的技術性、市場化、經濟和社會效益、風險等進行評價,根據需求出具評價（估）報告。

7.4 成果展示

展示已成功轉化、正在轉化或尚未轉化的代表性成果。

7.5 咨詢培訓

面向成果轉化轉讓方、受讓方，提供與成果或需求登記、發布、成果對接相關的服務咨詢和培訓。

7.6 政策輔導

宣傳各級政府關于科技成果轉化的支持政策，在科技成果的供需雙方達成轉化意向、且完全符合國家及地方政策規定的前提下，協助其爭取優惠政策。

7.7 其他與成果轉化相關的服務

其他服務包括：科技創業服務、技術市場分析、融資質押服務、專業技能講座。

附錄 A

（規范性）

科技成果轉化服務通用流程圖

科技成果轉化服務通用流程圖見圖1。

圖 1 科技成果轉化服務規范統流程圖

合肥市地方標準編制說明

標準名稱		科技成果轉化服務規范
任務來源（項目計劃號）		合肥市市場監督管理局《關于下達2020年合肥市地方標準制定計劃項目的函》（合市監函〔2020〕261號），項目計劃編號為23項
負責起草單位		安徽三祥技術咨詢有限公司
單位地址		合肥市潛山路綠地藍海大廈C座1509
參與起草單位		安徽工業技術創新研究院、安徽省質量和標準化研究院、安徽省科技創新服務中心
標準起草人（全部起草人，應與標準文本前言中起草人排序一致）
序號	姓名	單位	職務	職稱	電話
	楊陽	安徽三祥技術咨詢有限公司	副總	/	13605604268
	楊麗	安徽三祥技術咨詢有限公司	部長	副研究員	13856966339
	葉輝	安徽三祥技術咨詢有限公司	部長	/	15395083895
	李季	安徽工業技術創新研究院	院長	研究員	15855173399
	凌俊杰	安徽省質量和標準化研究院	副所長	高工	13856980907
	耿春橋	安徽省科技創新服務中心	主任	高工	13955172508
編制情況
1、編制過程簡介
2020年9月25日，合肥市市場監督管理局《關于下達2020年合肥市地方標準制定計劃項目的函》（合市監函〔2020〕261號）文件下達后，我單位聯合相關起草單位，迅速成立標準編制小組，成員包括馬玉平、楊麗、楊陽、葉輝、凌俊杰、李季、耿春橋。標準起草過程：1、標準編制小組廣泛查閱相關資料及文獻，并對省內技術轉移中心、科技成果轉化服務機構開展調研，對科技成果轉化的流程及服務要求等材料進行了收集和整理，認真消化吸納材料內容，初步確立了標準文件的編制框架。在前期確立標準框架的基礎上，起草形成標準草案，編制小組內部多次討論、修改，形成標準討論稿。 3、編制小組以電話、郵件、會議等多種形式開展標準研討，廣泛征求意見，針對討論稿提出修訂意見，并初步形成標準征求意見稿。
2、制定標準的必要性和意義
（示例：科技成果是科技創新的重要內容，是促進科學技術轉變為現實生產力關鍵環節，是國家經濟發展的根本競爭力。由于科技成果轉化過程復雜、風險性高、轉化周期長等特點，據不完全統計，高校接近80%的科技成果被閑置，實際轉化率只有10%左右，遠遠低于國外的40%。高校、政府、企業是參與科技成果轉化過程中的三大主體，分別代表了科技端、政策端、市場端三項要素。三者在科技成果轉化過程中各自有著不可替代的作用，并隨著主導主體、匹配模式、參與程度等不同而形成各種類型的科技成果轉化模式。同時，隨著科技服務業的發展，市場化的第三方服務機構越來越多地參與到科技成果轉換過程中，并體現出難以替代的作用，已有成為第四大主體的趨勢。但是目前一些服務機構對科技成果轉化服務的定義和服務內容及流程都很模糊，沒有相關的指導性標準。《科技成果轉化服務規范》填補了我市科技成果轉化服務這方面的標準空缺，可以進一步提升科技成果轉化服務水平，提高科技成果轉化率，為我市產業經濟高質量發展注入活力。
3、制定標準的原則和依據，與現行法律法規、標準的關系。
本文件的編寫內容與格式嚴格按照GB/T 1.1-2020《標準化工作導則第1部分：標準的結構和編寫》的要求進行。本標準本著科學性、客觀性、可操作性的原則，充分參考了《中華人民共和國促進科技成果轉化法》、《促進科技成果轉移轉化行動方案》、《安徽省促進科技成果轉化行動方案》、《安徽省促進科技成果轉化實施細則（修訂）》等文件要求。本標準與現行法律、法規、強制性標準沒有沖突。本標準制定的依據和參考： GB/T 33450-2016 《科技成果轉化為標準指南》 DB34/T 3061-2017 《科技成果評價規范》
4、主要條款的說明，主要技術指標、參數、試驗驗證的論述（詳細說明）
本文件確立了科技成果轉化服務的基本原則，界定了科技成果轉化服務術語和定義一般要求、服務流程及要求及其他服務要求。本文件適用于科技成果轉化服務。標準的基本內容：第三章主要規定了相關術語和定義。主要包括科技成果、科技成果轉化、科技成果轉化服務、委托方。第四章主要確立了科技成果轉化服務的基本原則，主要是客觀性、保密性、公平公正原則、第五章主要確立了科技成果轉化服務的一般要求，一般要求對科技成果轉化服務機構、服務人員、專家要求、運行管理等四個方面進行了規定。第六章主要規定了科技成果轉化服務的流程及要求。流程包括信息獲取、信息遴選、委托與受理、成果發布、成果對接、成果評價、成果交易、后續服務。并對每個流程做了服務規范要求。第七章主要規定了科技成果轉化服務的其他服務要求。主要包括跟蹤服務、咨詢培訓、政策輔導、其他與成果轉化相關的服務等。
5、標準中如果涉及專利，應有明確的知識產權說明
無
6、采用國際標準或國外先進標準的，說明采標程度，以及國內外同類標準水平的對比情況
圍繞科技成果，國內外都有相關法律、標準。國際上有美國的《拜杜法案》，我國有已發布實施的GB/T 33450-2016《科技成果轉化為標準指南》，正在起草準備立項的《科技成果轉化成熟度評價規范》、《科研機構評估指南》等，以及安徽省地方標準《科技成果評價指南》，但這些標準均未對科技成果轉化服務規范做出標準。本文件內容部分采用了省地方標準《科技成果評價指南》。
7、重大分歧意見的處理經過和依據
標準在編制過程中沒有重大意見分歧。
8、貫徹標準的要求和措施建議（包括組織措施、技術措施、過渡辦法、實施日期等）
為了加強標準的指導作用，標準發布后，應大力宣傳推廣，貫徹落實標準的實施。鼓勵科技成果服務機構或人員參照采用或逐步過渡采用。同時，為推廣和實施本標準，可以采取如下一些具體措施：（1）由起草單位牽頭，利用安徽省科技服務專標委、合肥市技術轉移產業創新戰略聯盟等渠道，加強標準宣貫；（2）結合標準化建設，推動和全面實施標準的培訓工作；（3）標準起草工作組應繼續開展研究，改進和完善標準的相關內容。
9、廢止現行相關標準的建議
無
10、其它應予說明的事項
無