推進我市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,根據(jù)省推進長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地建設(shè)及市“產(chǎn)業(yè)升級突破年”活動實施方案要求,制定本政策。設(shè)立“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展專項資金”,專項資金實行總量控制,預(yù)算管理。
一、支持優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)
1.支持產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)發(fā)展。根據(jù)農(nóng)業(yè)資源稟賦、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、一二三產(chǎn)融合及黨委政府重視程度等,在全市遴選10個鎮(zhèn)作為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn)培育。依據(jù)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、品牌創(chuàng)建、新型經(jīng)營主體培育、六次產(chǎn)業(yè)融合及產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)和“一村一品”創(chuàng)建等工作,進行綜合評價,排名前3名的,認定為市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色鎮(zhèn),每個鎮(zhèn)獎補50萬元。對當(dāng)年創(chuàng)建為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的,給予獎補100萬元。對當(dāng)年認定為國家級、省級“一村一品”示范鎮(zhèn)(村)的,分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。
2.推進優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施蔬菜、高效經(jīng)濟林(水果、茶葉)示范基地建設(shè)。按照主體實力強、經(jīng)營規(guī)模大、生產(chǎn)水平高、產(chǎn)品品牌優(yōu)、當(dāng)年基礎(chǔ)設(shè)施投入大、綠色防控好、示范帶動強的標準,對連片規(guī)模在1000畝以上的優(yōu)質(zhì)糧油生產(chǎn)基地,采取競爭立項方式擇優(yōu)扶持10個的生產(chǎn)基地,前5名的示范基地,每個補助20萬元;后5名的,每個補助10萬元。
對連片200畝以上設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地,采取競爭立項方式擇優(yōu)扶持5個,每個補助20萬元。對新建100畝以上設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地,采取競爭立項方式擇優(yōu)扶持5個,每個補助10萬元。
對連片300畝以上的高效經(jīng)濟林(水果、茶葉)生產(chǎn)基地,采取競爭立項方式擇優(yōu)扶持5個,每個補助20萬元。對新建200畝以上高效經(jīng)濟林(水果、茶葉)生產(chǎn)基地,采取競爭立項方式擇優(yōu)扶持5個,每個補助10萬元。
3.支持“金稻漁”特色產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)。按另行制定的方案執(zhí)行。
4.創(chuàng)建部省級標準化示范基地(園、場)及長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地。對當(dāng)年創(chuàng)建經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部認定的部級、經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定的省級蔬菜、水果、水產(chǎn)、畜禽等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)標準化示范基地(園、場)的,分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元,通過復(fù)審的減半獎勵。
對當(dāng)年創(chuàng)建經(jīng)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定的長三角綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工供應(yīng)示范基地的,給予一次性獎勵10萬元,通過復(fù)審的減半獎勵。
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二、支持農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展
5.扶持新上項目。對當(dāng)年納入市農(nóng)業(yè)重點調(diào)度的農(nóng)產(chǎn)品加工項目,新增固定資產(chǎn)2000萬元以上(不含土地投入)的,按照新增固定資產(chǎn)投資額的2%給予一次性獎勵,最高不超過100萬元。
6.實施“五個一批”工程。對當(dāng)年納入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會“五個一批”工程重點調(diào)度的強縣(區(qū))、強園的,分別給予一次性獎勵50萬元、30萬元;對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園(含現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))和農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)(含農(nóng)產(chǎn)品加工聚集區(qū))兩類園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、招商引資、農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值、品牌創(chuàng)建、科技創(chuàng)新等工作分類進行綜合評價,對兩類園區(qū)評價排名前2名的,分別給予獎勵40萬元、30萬元;對當(dāng)年列入省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會重點培育的企業(yè)、招商引資項目和企業(yè)品牌,并完成省調(diào)度任務(wù)要求的,分別給予一次性獎勵10萬元、10萬元、5萬元。
7.扶持規(guī)上企業(yè)。對當(dāng)年主營業(yè)務(wù)收入首次達到5億元、10億元、20億元的,分別給予一次性獎勵5萬元、10萬元、15萬元;當(dāng)年農(nóng)產(chǎn)品加工主營業(yè)務(wù)收入增幅達15%以上、25%以上的規(guī)上企業(yè),分別給予一次性獎勵2萬元、5萬元;新納入規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的,給予一次性獎勵5萬元。
8.培育新型經(jīng)營主體。對當(dāng)年創(chuàng)建為農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部等部門認定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)的,給予一次性獎勵30萬元;創(chuàng)建為安徽省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工作指導(dǎo)委員會認定的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級重點龍頭企業(yè)、龍頭企業(yè)“甲級隊”、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體的,給予一次性獎勵10萬元;通過復(fù)審的減半獎勵。對新獲國家林草局批準的國家級、省林業(yè)局批準的省級林業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的,分別給予一次性獎勵30萬元、10萬元。
三、支持農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)體系建設(shè)
9.開辦農(nóng)產(chǎn)品專營店。鼓勵各類經(jīng)營主體在上海、南京、杭州、合肥四市市中心繁華路段開辦馬鞍山特色農(nóng)產(chǎn)品專營店(專營柜臺、銷售專區(qū))或在上述四市大中型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場開辦馬鞍山特色農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)專營店,經(jīng)營時間1年以上,經(jīng)營面積200㎡以上,完成下達銷售額、展銷品種、推介宣傳投入相關(guān)任務(wù)指標的,采取競爭擇優(yōu)方式在每個城市擇優(yōu)扶持1家予以獎補。對開辦專營店(專營柜臺、銷售專區(qū))的,按年租賃費的30%補貼,最高不超過60萬元;對開辦批發(fā)專營店的,按年租賃費的20%補貼,最高不超過20萬元。同一城市,優(yōu)先扶持開辦專營店(專營柜臺、銷售專區(qū))。
10.發(fā)展糧食市場營銷。對當(dāng)年擇優(yōu)認定的“放心糧油”銷售固定網(wǎng)點示范店或經(jīng)銷點給予一次性獎勵,總額30萬元;當(dāng)年認定的“主食廚房”企業(yè)直營連鎖店給予一次性獎勵,總額30萬元。對當(dāng)年獲得“中國好糧油”、“安徽好糧油”的企業(yè),分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。
11.支持農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流裝備設(shè)施建設(shè)。對當(dāng)年投資農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮、冷鏈運輸設(shè)備200萬元以上(不含土地投入)的,按實際投資額的2%給予一次性獎勵,最高不超過50萬元。
四、支持生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展
12.支持休閑農(nóng)業(yè)重點片區(qū)建設(shè)。圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)、休閑農(nóng)業(yè)重點項目建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展等六大要素,對當(dāng)涂大青山及江心洲、和縣雞籠山、含山太湖山及昭關(guān)—褒禪山、博望區(qū)石臼湖—橫山、花山濮塘、雨山陳家圩等休閑農(nóng)業(yè)片區(qū)建設(shè)實行綜合評價,評價結(jié)果排名前3位的,分別給予獎勵60萬元、40萬元、30萬元。
13.支持田園綜合體建設(shè)。推廣集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游為一體的鄉(xiāng)村綜合發(fā)展模式,以旅游助推農(nóng)業(yè)發(fā)展、促進三產(chǎn)融合。圍繞年接待游客人次、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等要素,對田園綜合體項目實行綜合評價,評價結(jié)果排名前3位的,分別給予獎勵20萬元。
14.創(chuàng)建休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園。對當(dāng)年創(chuàng)建經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部或省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳認定的國家級、省級休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范園的,分別給予一次性獎勵20萬元、10萬元。
15.承辦中國農(nóng)民豐收節(jié)。對當(dāng)年申請并承辦全市中國農(nóng)民豐收節(jié)活動的,給予30萬元補助。
五、支持農(nóng)業(yè)品牌建設(shè)
16.?dāng)U大農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌影響力。實施農(nóng)產(chǎn)品地理標志保護工程。扶持核心保護區(qū)建設(shè),擇優(yōu)選擇5家龍頭企業(yè),建設(shè)1000畝以上農(nóng)產(chǎn)品地理標志登記產(chǎn)品生產(chǎn)核心保護區(qū),實施標準化管理和新技術(shù)集成推廣,每家獎補5萬元。鼓勵企業(yè)廣泛用標,對大米加工及蔬菜、水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè),使用本地“農(nóng)產(chǎn)品地理標志”銷售大米200噸以上、蔬菜100噸以上、水產(chǎn)品10噸以上,每家獎補5萬元。
17.開展農(nóng)業(yè)品牌宣傳創(chuàng)建。扶持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌宣傳推介,對在國家、省級媒體等平臺宣傳的,給予宣傳費總額10%補貼,每家補貼不超過30萬元。對在中央、省級主要媒體上連續(xù)進行農(nóng)產(chǎn)品廣告宣傳的農(nóng)業(yè)企業(yè),當(dāng)年廣告費用在50萬元以上,按廣告費用的10%給予獎勵,最高不超過30萬元。對當(dāng)年參加農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳組織的國家級、省級農(nóng)交會、博覽會且獲金獎的企業(yè),分別給予一次性獎勵10萬元、5萬元。對參加國家林草局、省林業(yè)局組織的交易會(展銷會、花博會)且獲金獎、銀獎、銅獎的新型林業(yè)經(jīng)營主體,每個獲獎產(chǎn)品分別一次性獎勵3萬元、2萬元、1萬元(此項政策在市級財政林業(yè)專項資金中列支)。
18.支持農(nóng)業(yè)“三品一標”創(chuàng)建。對當(dāng)年新獲得農(nóng)業(yè)農(nóng)村部登記的農(nóng)產(chǎn)品地理標志組織,獎勵10萬元;對當(dāng)年新獲得省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳1個無公害農(nóng)產(chǎn)品認定的、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部1個綠色食品認證的企業(yè),分別給予獎勵2萬元、3萬元,每增加一個產(chǎn)品,再獎勵0.5萬元,每個企業(yè)獎補最高限額分別為5萬元、6萬元;有機農(nóng)產(chǎn)品認證獎補標準參照綠色食品獎補標準;農(nóng)產(chǎn)品“三品一標”再認證的,按新認定標準減半獎補。
19.實施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理和食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度。凡當(dāng)年注冊國家和安徽省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理信息平臺、并上傳生產(chǎn)經(jīng)營信息、每次銷售產(chǎn)品時均附加質(zhì)量安全電子追溯碼證明的,每家企業(yè)補助1萬元,擇優(yōu)扶持50家;凡當(dāng)年生產(chǎn)經(jīng)營檔案完備,每次銷售初級農(nóng)產(chǎn)品時(限蔬菜瓜果、水果、畜禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品)均附加食用農(nóng)產(chǎn)品電子合格證的,每家企業(yè)補助0.5萬元;附加食用農(nóng)產(chǎn)品紙質(zhì)合格證的,每家企業(yè)補助0.2萬元,擇優(yōu)扶持若干家。上述兩項不疊加補助。
六、支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新
20.建設(shè)種業(yè)(種苗)良種場。對當(dāng)年經(jīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳新認定的國家級、省級良種場(保種場、現(xiàn)代種業(yè)示范場),分別給予獎勵20萬元、10萬元;當(dāng)年通過復(fù)審的,減半獎勵。擇優(yōu)扶持3個年產(chǎn)5000萬株以上智能化全天候育苗工廠,每個獎勵20萬元。
21.鼓勵種業(yè)科技創(chuàng)新。對主要農(nóng)作物新品種通過國家農(nóng)作物品種審定委員會審定或安徽省農(nóng)作物品種審定委員會審定的本地種業(yè)企業(yè)或科研機構(gòu),每個品種分別獎勵20萬元、10萬元;對農(nóng)業(yè)農(nóng)村部新登記或獲得新品種權(quán)保護的非主要農(nóng)作物新品種的本地種業(yè)企業(yè)或科研機構(gòu),每個品種獎勵5萬元。
22.鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)學(xué)研合作。支持新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與市農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團隊開展農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新機具、新模式等試驗示范。與滬蘇浙有關(guān)高等院校積極開展教學(xué)研合作,舉辦高素質(zhì)農(nóng)民培育高級研修班,對我市農(nóng)業(yè)方面的高層次人才進行培訓(xùn)。每年安排補助100萬元。
七、支持農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用
23.支持秸稈“五化”綜合利用。擇優(yōu)建設(shè)4處面積不低于500畝的秸稈機械化還田示范片,每處補助3萬元;在落實省秸稈產(chǎn)業(yè)化利用獎補政策的同時,年利用秸稈達5000噸以上的企業(yè)(不包括秸稈直燃發(fā)電企業(yè)),補助5萬元;對當(dāng)年新建秸稈標準化收儲點,鋼架結(jié)構(gòu)頂棚覆蓋面積不低于800㎡,收儲容量不少于1千噸,配備地磅及必要的秸稈收集、裝卸等相應(yīng)機械設(shè)備的,按照15萬元標準給予補助;繼續(xù)實施“金秸稈工程”,對收儲的秸稈按照20元/噸給予補助;對上年開工次年建成的大中型沼氣項目,建成并通過驗收后,給予項目縣一次性獎補150萬元。
24.支持畜禽糞污資源化利用。對當(dāng)年新建且生豬年出欄2000頭以上、肉牛年出欄400頭以上、奶牛年存欄200頭以上、肉羊年出欄6000頭以上、蛋禽年存欄60000只以上、肉禽年出欄120000只以上的規(guī)模養(yǎng)殖場,建設(shè)并使用糞污處理和資源化利用設(shè)施設(shè)備的,給予一次性獎補20萬元。
八、支持生豬恢復(fù)生產(chǎn)
25.對年存欄能繁母豬50頭以上的種豬場或自繁自養(yǎng)規(guī)模養(yǎng)豬場,給予一次性獎補5萬元。
26.對年出欄生豬2000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場,給予一次性獎補10萬元。
27.對年出欄本地品種生豬5000頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場,給予一次性獎勵30萬元。
28.對當(dāng)年新建年出欄10萬頭以上的規(guī)模養(yǎng)豬場,給予一次性獎勵100萬元。
九、落實政策性農(nóng)業(yè)保險補貼
29.承接省規(guī)定品種。種植業(yè):水稻、小麥、油菜、棉花、玉米、大豆、花生、芝麻和馬鈴薯,以及常規(guī)稻、雜交稻和小麥制種;養(yǎng)殖業(yè):能繁母豬、育肥豬、奶牛;林業(yè):公益林、商品林,各級財政給予80—100%保費補貼。
30.培育地方特色品種。大棚蔬菜、露天蔬菜、茶葉、大棚草莓、大棚葡萄、生姜、螃蟹、淡水養(yǎng)殖、中藥材、大棚育秧、山羊、露地水生蔬菜和農(nóng)用機械,市、縣區(qū)財政給予60%—80%保費補貼。
十、其他
31.扶持援藏蔬菜標準化基地建設(shè)。鼓勵我市農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體到西藏投資和經(jīng)營蔬菜產(chǎn)業(yè),面積不少于100畝,按設(shè)施投資額不超過30%給予一次性獎補,最高補助資金30萬元。
32.扶持中草藥示范基地。擇優(yōu)扶持2個300畝以上中草藥示范基地,每個基地獎勵10萬元。
33.推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設(shè)。對村級益農(nóng)信息社建設(shè)比例達到80%以上的縣區(qū),再建設(shè)益農(nóng)信息社按每個2000元予以獎補。擇優(yōu)建設(shè)5個農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范點,每點按照投資額的30%予以獎補,最高不超過10萬元。
34.“平安農(nóng)機”示范創(chuàng)建。對當(dāng)年獲得市命名“平安農(nóng)機”示范鎮(zhèn)、村的,分別給予一次性獎補3萬元、2萬元。
十一、附則
35.優(yōu)先項。在本市區(qū)域內(nèi),建檔立卡的農(nóng)村貧困戶創(chuàng)業(yè)就業(yè)或新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動貧困戶就地就業(yè)的農(nóng)業(yè)項目在同等條件下優(yōu)先扶持。
36.否決項。不符合相關(guān)規(guī)劃、環(huán)保、安全等規(guī)定,以及發(fā)生重大質(zhì)量問題的一票否決。建設(shè)類項目財政補助資金占總投資比例不高于30%。
37.同一獎補對象同一項目符合多項扶持政策條件時,按就高但不重復(fù)享受原則執(zhí)行。對弄虛作假、騙取資金的,予以追回;情節(jié)嚴重的,追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
38.本政策自2020年1月1日起施行,我市此前出臺的扶持農(nóng)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策與本政策不一致的,以本政策為準。今后根據(jù)國家和省產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向,適時對本政策進行修訂維護。
39.本政策第10條由市發(fā)展改革委負責(zé)解釋,第29、30條由市財政局負責(zé)解釋,第2、8、17條由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市自然資源和規(guī)劃局負責(zé)解釋,其他條款由市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責(zé)解釋。
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