各縣區(qū)科技主管部門(mén)、各有關(guān)單位：

為了更好的貫徹落實(shí)《安徽省科技重大專(zhuān)項(xiàng)管理辦法》和《安徽省重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，明確各級(jí)單位的責(zé)任、權(quán)力和義務(wù)，完善管理流程，形成完整的管理鏈條，營(yíng)造良好的工作氛圍。結(jié)合省廳兩個(gè)辦法的要求特制定《池州市省科技重大專(zhuān)項(xiàng)和省重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際遵照?qǐng)?zhí)行。

池州市科技局  

2020年 3月24日

《池州市省科技重大專(zhuān)項(xiàng)和省重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目管理辦法》

第一章  總  則

為優(yōu)化省科技重大專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目和省重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)項(xiàng)目) 管理，根據(jù)國(guó)家和省有關(guān)科技計(jì)劃項(xiàng)目管理規(guī)定，圍繞科技部門(mén)職責(zé)，結(jié)合池州實(shí)際，制定本辦法。

第二章  管理職責(zé)

第一條   省科技重大專(zhuān)項(xiàng)和省重點(diǎn)研究與開(kāi)發(fā)計(jì)劃項(xiàng)目(以下統(tǒng)稱(chēng)項(xiàng)目) 實(shí)行項(xiàng)目主持 人負(fù)責(zé)制，市科技局、縣區(qū)科技主管部門(mén)、項(xiàng)目承擔(dān)單位按 職責(zé)分級(jí)管理。

市科技局是項(xiàng)目歸口管理單位，縣區(qū)科技主管部門(mén)是項(xiàng)目推薦和管理第一責(zé)任單位，項(xiàng)目承擔(dān)單位是項(xiàng)目實(shí)施和資金管理使用責(zé)任主體，項(xiàng)目主持 人是項(xiàng)目實(shí)施的主要組織承擔(dān)者和資金使用的直接責(zé)任人。

第二條  縣區(qū) 科技主管部門(mén)的主要職責(zé)

（一）負(fù)責(zé)本地區(qū)項(xiàng)目申報(bào)、初審和推薦工作；

（二）負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府支持資金先行到位，督促項(xiàng)目 承擔(dān)單位落實(shí)自籌資金、按計(jì)劃組織項(xiàng)目實(shí)施，監(jiān)督資金使用，及時(shí)向市科技局 報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程 中重大進(jìn)展或出現(xiàn)的重大問(wèn)題等；

（三）受市科技局委托，參與或協(xié)助組織項(xiàng)目監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等工作；

（四）推動(dòng)項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用和信息共享。

第三條   項(xiàng)目主持人的主要職責(zé)：

（一）執(zhí)行省廳兩個(gè)辦法中的項(xiàng)目主持人相關(guān)職責(zé)；

（二）接受并配合省科技廳、市科技局、縣區(qū)科技主管部門(mén)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施和資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)。

第四條   項(xiàng)目下設(shè)課題的，項(xiàng)目牽頭單位對(duì)整體項(xiàng)目實(shí)施承擔(dān)主體責(zé)任。課題承擔(dān)單位接受市科技局、縣區(qū)科技主管部門(mén)和項(xiàng)目牽頭單位的多 重管理、監(jiān)督。課題申報(bào)、立項(xiàng)、監(jiān)督檢查、績(jī)效評(píng)價(jià)和驗(yàn)收等管理參照項(xiàng)目管理有關(guān)要求。

第三章  推薦申報(bào)

第五條   根據(jù)省科技廳發(fā)布的項(xiàng)目申報(bào)指南和申報(bào)通知。市科技局局長(zhǎng)辦公會(huì)研究決定申報(bào)要求和指標(biāo)分配，指標(biāo)分配根據(jù)上一年度縣區(qū)科技管理部門(mén)的管理責(zé)任落實(shí)情況（推薦項(xiàng)目通過(guò)形式審查情況、被省廳立項(xiàng)情況、到期項(xiàng)目驗(yàn)收完成情況）進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整 。

第六條  優(yōu)先支持研發(fā)投入較大，管理制度完善，研發(fā)團(tuán)隊(duì)技術(shù)水平領(lǐng)先，實(shí)施項(xiàng)目能力強(qiáng)的已入市科技項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目申報(bào) 。

第七條   根據(jù)專(zhuān)家評(píng)審（論證）意見(jiàn)和項(xiàng)目查重、信用記錄比對(duì)等情況，相關(guān)科室提出項(xiàng)目推薦 安排建議，經(jīng)局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究決定推薦結(jié)果并提請(qǐng)局黨組 會(huì)審議通過(guò)后予以公示。對(duì)公示無(wú)異議的項(xiàng)目推薦申報(bào)。

第四章  項(xiàng)目實(shí)施

第八條   項(xiàng)目立項(xiàng)后，由省科技廳與市科技局、項(xiàng)目承擔(dān)單位在規(guī)定時(shí)間內(nèi)簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū) ，明確各方責(zé)任、權(quán)利義務(wù)和目標(biāo)任務(wù)等。任務(wù)書(shū)簽訂后原則上不能變更，因不可抗力或其他原因確需變更或終止的，由項(xiàng)目承擔(dān)單位提出書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)縣區(qū) 科技主管部門(mén)、市科技局 審核同意后報(bào)省科技廳批準(zhǔn)。

第九條   項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)認(rèn)真履行任務(wù)書(shū)約定的責(zé)任和義務(wù)，按時(shí)按質(zhì)按量完成研究?jī)?nèi)容和目標(biāo)任務(wù)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，取得 的階段性重大進(jìn)展或有需要調(diào)整的重大事項(xiàng)，承擔(dān)單位應(yīng)及時(shí)向縣區(qū)科技主管部門(mén)、市科技局和 省科技廳逐級(jí)報(bào)告或報(bào)批。 

第十條  賦予科研人員更大技術(shù)路線（方案）決策調(diào)整權(quán)。 項(xiàng)目申報(bào)時(shí)，以申報(bào)單位提出的技術(shù)路線（方案）為主進(jìn)行評(píng)審（論證）；項(xiàng)目實(shí)施中，在研究方向不變、不降低研究目標(biāo)的前提下，項(xiàng)目主持人可自主調(diào)整研究方案、技術(shù)路線，可根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施 需要對(duì) 科研團(tuán)隊(duì)或合作單位進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整，經(jīng)縣區(qū)科技主管部門(mén)同意后報(bào)市科技局 備案 。

第十一條   項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下情形之一的，縣區(qū)科技主管部門(mén)應(yīng)及時(shí)報(bào)市科技局并向 省科技廳申請(qǐng) 對(duì)項(xiàng)目予以撤銷(xiāo)，并追回已撥付省財(cái)政資金，3年之內(nèi)不得申報(bào)各級(jí)科技計(jì)劃項(xiàng)目。情節(jié)嚴(yán)重的，列入科研失信名單。

（一）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目申請(qǐng)階段偽造或者編造申請(qǐng)材料，騙取立項(xiàng)；

（二）項(xiàng)目承擔(dān)單位不能按期簽訂項(xiàng)目任務(wù)書(shū)；

（三）項(xiàng)目實(shí)施中發(fā)生嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)行為，嚴(yán)重違背科研誠(chéng)信行為，且不按規(guī)定進(jìn)行整改或拒絕整改；

（四）項(xiàng)目承擔(dān)單位在項(xiàng)目實(shí)施期結(jié)束 6 個(gè)月后未申請(qǐng)驗(yàn)收或拒不參加驗(yàn)收的。

（五）嚴(yán)重違反項(xiàng)目任務(wù)書(shū)約定的重要事項(xiàng)。

第十二條   項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)以下情形之一的，項(xiàng)目承擔(dān)單位須及時(shí)向縣區(qū)科技主管部門(mén)報(bào)告，并報(bào)市科技局向省科技廳 申請(qǐng)終止項(xiàng)目，省廳同意后由縣區(qū)科技主管部門(mén)負(fù)責(zé)追回結(jié)余省財(cái)政資金。

（一）經(jīng)實(shí)踐證明，項(xiàng)目技術(shù)路線不合理、不可行，或項(xiàng)目無(wú)法按任務(wù)書(shū)約定的計(jì)劃實(shí)施，進(jìn)度嚴(yán)重滯后，或項(xiàng)目難以達(dá)到預(yù)期目標(biāo)；

（二）資金、人員、支撐條件等未落實(shí)或發(fā)生改變導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法正常實(shí)施；

（三）項(xiàng)目承擔(dān)單位出現(xiàn)破產(chǎn)倒閉、撤銷(xiāo)注銷(xiāo)或其他導(dǎo)致項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的重大突發(fā)情況。

第五章  評(píng)價(jià)驗(yàn)收

第十三條   項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書(shū)到期后6個(gè)月內(nèi)申請(qǐng) 組織驗(yàn)收。因故不能在規(guī)定期限內(nèi)完成任務(wù)書(shū)約定目標(biāo)任務(wù) 的項(xiàng)目，項(xiàng)目承擔(dān)單位應(yīng)在任務(wù)書(shū)期滿前3個(gè)月提出延期驗(yàn)收申請(qǐng)，經(jīng)縣區(qū) 科技主管部門(mén)和市科技局審核同意后報(bào)省科技廳審批。一般允許延期一次，期限最長(zhǎng)不超過(guò)一年。

第十四條   項(xiàng)目實(shí)施形成的科技成果應(yīng)及時(shí)在安徽省科技成果登記系統(tǒng)登記，并標(biāo)注“ 安徽省科技計(jì)劃資助項(xiàng)目”，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)歸屬和使用、轉(zhuǎn)讓 收益分配等，按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。項(xiàng)目實(shí)施形成 的非涉密科技成果應(yīng)當(dāng)納入安徽省科技報(bào)告系統(tǒng)向社會(huì)公開(kāi)。項(xiàng)目承擔(dān)單位或依法取得項(xiàng)目科技成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)的單位應(yīng)當(dāng)采取措施促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，認(rèn)真 落實(shí)科研人員轉(zhuǎn)化科技成果激勵(lì)政策。對(duì)按時(shí)完成 科技成果登記和科技報(bào)告的企業(yè)下一次申報(bào)科技項(xiàng)目時(shí)可優(yōu)先支持推薦。

第六章  附  則

第十五條   本意見(jiàn)自印發(fā)之日起實(shí)行。

第十六條   本意見(jiàn)由市科技局負(fù)責(zé)解釋。