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一、譙城區小微企業創業創新示范基地+中小企業公共服務示范平臺申報獎補
對上年認定(獲得)國家級小微企業創業創新示范基地、省級小微企業創業創新示范基地、國家級中小企業公共服務示范平臺、省級中小企業公共服務示范平臺的,分別給予20萬元、10萬元、20萬元、10萬元的獎補。
二、譙城區小微企業創業創新示范基地+中小企業公共服務示范平臺認定條件
安徽省小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦法
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實《國務院關于推動創新創業高質量發 展打造“ 雙創” 升級版的意見》(國發〔 2018 〕32 號)及我省實 施意見精神,進一步推動大眾創業、萬眾創新,培育和支持小 型微型企業創業創新示范基地(以下簡稱“ 示范基地” )高質量 發展,根據《國家小型微型企業創業創新示范基地建設管理辦 法》(工信部企業〔 2016 〕194 號),結合我省實際, 制定本辦 法。
第二條 本辦法所稱示范基地,是指經省經信廳、省人力 資源社會保障廳、團省委聯合認定,由法人單位建設或運營, 聚集各類創業創新服務資源,為小型微型企業提供有效服務支 撐的載體和場所。示范基地具有基礎設施完備、運營管理規范、 服務功能齊全、創業創新業績突出、社會公信度高、具有示范 意義與作用等特點。
第三條 符合條件的為小型微型企業創業創新提供服務 的基地、創業園、孵化器;產業集群、中小企業國際合作區、
經濟技術開發區、高新技術產業開發區、新型工業化產業示范 基地等產業集聚區中面向小型微型企業的園中園;依托高校和 科研院所的大學科技園;行業龍頭骨干企業設立的面向小型微 型企業、創業團隊、創客的創業創新基地均可申報示范基地。
第四條 省經信廳、省人力資源社會保障廳、團省委負責 示范基地的公告和管理。各市、直管縣(市)中小企業主管部 門、人力資源社會保障局、共青團組織負責本地區示范基地的 建設培訓、指導扶持、申報推薦和日常管理工作。
第二章 申報條件
第五條 示范基地應同時滿足以下基本條件:
( 一 )申報主體為示范基地的運營管理單位,需具有獨立 法人資格,成立時間滿 2 年。
(二)入駐示范基地的小型微型企業不少于 30 家, 從業 人員 300 人以上,小型微型企業占入駐企業總數的 70%以上。
(三)從事創業管理和服務人員不少于 6 人,其中持證創 業輔導師不少于 2 人。引入或戰略合作的外部專業服務機構不 少于 2 家。
(四)服務業績突出。為小型微型企業提供的公益性服務 或低收費服務占總服務量的 20%以上。
第六條 示范基地申報需同時滿足以下運營條件:
( 一 )有良好的基礎設施條件,有滿足入駐企業生產經營、 創業孵化、創業創新的場地和服務場所。
(二)有科學合理的基地發展目標,有明確的產業定位、 發展計劃、年度目標和實施方案。
(三)運營團隊管理規范,具有較高的管理水平和豐富的 創業創新服務經驗。
(四)服務功能完善,有詳細的管理制度、完備的創業創 新服務流程、收費標準和服務質量監督保證措施。基地具備清 楚、明晰的服務臺賬(臺帳內容主要包括但不限于:企業服務 訴求、提供服務的記錄,服務時間、地點、參與的企業及人數、 現場圖片及企業對服務的意見反饋等)。
第七條 示范基地申報需同時具備不少于以下四項服務 功能并達到相應的服務能力:
( 一)信息服務。具有便于入駐企業查詢的、開放的信息 服務系統;具有在線服務、線上線下聯動功能,線下年服務企 業(團隊) 50 家次以上,年組織開展相關服務活動 3 次以上。
(二)創業輔導。為創業人員或入駐小型微型企業提供創 業咨詢、開業指導、創業輔導和培訓等服務, 年服務企業 20 家次以上。
(三)創新支持。具有知識產權轉化或組織技術服務資源
的能力, 能夠進行研發項目、科研成果和資本等多方對接。年 組織技術洽談、技術對接活動 3 次以上。
(四)人員培訓。為創業人員、企業經營者、專業技術人 員和員工提供各類培訓, 年培訓 150 人以上。
(五)市場營銷。組織企業參加各類展覽展銷、貿易洽談、 產品推介與合作等活動,每年 1 次以上;組織入駐企業與行業 龍頭企業的產品對接、合作交流等活動, 每年 1 次以上。
(六)投融資服務。提供融資信息、組織開展投融資推介 和對接等服務。年服務企業 15 家次以上, 年組織融資對接活 動 2 次以上。
(七)管理咨詢。為企業提供發展戰略、財務管理、稅務 籌劃、人力資源、市場營銷等咨詢服務, 年服務企業 10 家次 以上。
(八)專業服務。為企業提供法律咨詢及援助、代理會計、 專利申請、審計、評估等服務,年服務企業 10 家次以上。
以上服務能力和次數的要求含示范基地引入的第三方專 業機構的服務。
第八條 申報示范基地應當在物業服務智慧化、項目管理 數字化、創業服務平臺化、產業布局生態化等基地運營模式、 管理模式上有創新,或在孵化效果、創新支持等方面具有突出的特色優勢和示范性。
第三章 申報程序
第九條 示范基地按照自愿原則進行申報,省經信廳、省 人力資源社會保障廳、團省委每年組織一次示范基地申報、公 告工作, 具體時間及要求以當年申報工作通知為準。
第十條 示范基地運營主體向所在縣(市、區)中小企業 主管部門提出申請,縣(市、區)中小企業主管部門按照申報 條件,對申報材料的真實性、完整性進行初審后報市經信局, 經市經信局、人力資源社會保障局、團市委審核后,簽署審查 推薦意見,報省經信廳(直管縣、市直報省經信廳)。
第十一條 申報示范基地需要提交以下材料:
( 一 )示范基地申請報告書。內容主要包括:
1. 申請單位的基本情況(包括: 創立發展沿革、發展目 標、目前的基本情況);
2. 示范基地內小微企業發展情況和服務需求情況;
3. 管理運營情況(包括:主要管理制度、人員激勵、能力 提升、品牌建設、可持續發展等);
4. 近年來的服務情況(包括:主要服務內容、服務對象、 規模以及服務收費情況,為小微企業提供公益性或低收費服務 情況);
5. 主要服務業績及示范基地內小微企業健康發展的貢 獻;
6. 下一步發展設想。
(二)示范基地申請表(附件 1 );
(三) 示范基地入駐企業情況表(附件 2 )、畢業企業情 況表(附件 3 );
(四)運營主體的法人證書和營業執照副本(復印件);
(五)上一年度與本基地相關的專項審計報告;
(六)土地、房屋的不動產權證書(或租賃合同)復印件;
(七)基地主要管理人員、服務人員和創業輔導師名單及 相應的資質證明材料;
(八)基地典型服務案例( 1000 字左右, 可附照片);
(九)能夠證明符合申報條件的其他材料;
(十)對申報材料真實性的聲明(加蓋申報單位公章)。 第十二條 省經信廳、省人力資源社會保障廳、團省委組
織專家對申報材料進行評審。省經信廳經處務會研究提出初步 認定意見,提請廳黨組會或廳長辦公會議審議后公示,公示期 為 5 個工作日。
第十三條 公示無異議后, 由省經信廳、省人力資源社會 保障廳、團省委聯合發文予以確認,并頒發“ 安徽省小型微型
企業創業創新示范基地”牌匾。
第四章 示范基地管理
第十四條 各市、直管縣(市)中小企業主管部門加大對 示范基地建設的推進力度,完善政策措施,加強指導和管理, 及時掌握基地的建設和運營情況,定期檢查所轄示范基地的臺 賬建立、服務質量、服務收費情況以及服務滿意度等。
第十五條 省經信廳、省人力資源社會保障廳、團省委對 示范基地實行動態管理,示范基地每次公告有效期為三年,有 效期滿后需重新申報。
第十六條 示范基地運營單位應不斷完善基地基礎設施 環境,增強創業服務能力,提高入駐企業創業成功率,提升基 地品牌影響力,發揮示范帶動作用。
第十七條 建立年度報告制度,示范基地運營單位每年 1 月底前將上年度工作總結和本年度工作計劃向所在市、直管縣 (市)中小企業主管部門報送, 各市、直管縣(市)中小企業 主管部門匯總后每年 2 月底前報省經信廳。
第十八條 示范基地實施公告管理,接受審計、紀檢監察 部門和社會的監督。省經濟信息化廳不定期委托第三方機構對 基地運營情況和服務企業情況進行測評,并通報測評結果。對 測評較差的示范基地下達限期整改通知, 整改仍未達到要求
的,取消其“ 安徽省小型微型企業創業創新示范基地” 稱號,并 在有關媒體上進行公布, 三年內不得再次申報。
第十九條 示范基地變更名稱、地址、法人代表等重大事 項,應在變更完成后 30 日內報當地中小企業主管部門、省經 信廳備案。
第五章 扶持與服務
第二十條 各級中小企業專項資金將示范基地納入重點 支持范圍,擇優獎勵示范基地,或統籌安排資金用于示范基地 基礎設施建設、服務能力建設、創業輔導培訓、廠房場地租金 補助。
第二十一條 經認定且符合條件的示范基地,推薦申報安 徽青年創業園、省級農民工返鄉創業示范園、安徽省留學人員 創業園。
第二十二條 支持示范基地服務體系建設,對標創建國家 小型微型企業創業創新示范基地。
第二十三條 支持 “ 創客中國 ” 等創業創新類大賽獲獎項 目落戶示范基地。對入駐示范基地內成長性好的小型微型企 業,優先申報高成長型小微企業、“ 專精特新” 企業,享受相關 政策支持。
第二十四條 落實稅費減免、社保扶持、金融支持等 “ 小
升規”扶持政策,推動示范基地內小型微型企業“ 小升規”。
第二十五條 加強對示范基地運營主體和基地內小型微 型企業的培訓,為示范基地免費培訓創業輔導師。探索建立創 業導師制度,指導小型微型企業做好風險控制、提高創業成功 率。
第二十六條 支持和幫助示范基地建立完善創業服務網 絡平臺, 并與全省中小企業公共服務平臺網絡實現互聯互通、 資源共享,為示范基地內企業提供創業指導、融資擔保、管理 咨詢、政務代理等各類創業服務。
第二十七條 利用我省新型政銀擔分險機制,支持示范基 地運營方將基地內優質小型微型企業打包, 爭取信用擔保貸 款。開展銀企對接,推動銀行金融機構與示范基地運營方合作, 設計匹配小型微型企業的創新型金融產品。
第二十八條 各級經信、人力資源社會保障、團委等部門 為示范基地和基地內企業制定支持政策措施,扶持和服務示范 基地的建設和發展。
第六章 附 則
第二十九條 各市、直管縣(市)中小企業主管部門可結 合本地區實際,參照本管理辦法開展本級小型微型企業創業創 新示范基地的認定管理工作。
第三十條 本辦法由省經信廳負責解釋。
第三十一條 本辦法自發布之日起施行。《關于印發安徽 省小微企業創業基地建設管理辦法的通知》(皖經信中小合作 〔 2015 〕122 號) 同時廢止。
安徽省中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法
第一章總則
第一條為貫徹落實《中華人民共和國中小企業促進法》、《安徽省中小企業促進條例》,引導我省中小企業公共服務示范平臺不斷提高集聚服務資源的能力、完善服務功能,促進中小企業創業創新發展,根據《國家中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》(工信部企業〔 2017〕156號),結合我省實際,制定本辦法。
第二條安徽省中小企業公共服務示范平臺(以下簡稱省示范平臺)是指經安徽省經濟和信息化廳(以下簡稱省經濟和信息化廳)認定,由法人單位建設和運營,圍繞大眾創業、萬眾創新,為中小企業提供信息、技術、創業、培訓、融資等公共服務,管理規范、業績突出、公信度高、服務面廣,具有示范帶動作用的服務平臺。
第三條省經濟和信息化廳負責省示范平臺的認定和管理工作。各市、直管縣(市)經濟和信息化部門負責本地區省示范平臺的初審推薦、規劃管理、指導服務工作,協助省經濟和信息化廳對省示范平臺進行管理。
第四條省示范平臺的認定遵循公開、公平、公正、自愿原則,對認定的省示范平臺實行動態管理。
第二章主要功能
第五條省示范平臺具有多種服務功能或在某一方面具有特色服務功能,具有開放性和資源共享的特征。
第六條信息服務功能。提供政策咨詢、法律法規、技術、質量、標準、人才、市場、物流、管理等信息服務。
第七條技術服務功能。提供工業設計、解決方案、檢驗檢測、質量控制和技術評價、技術開發、技術轉移、信息化應用、設備共享、知識產權、品牌建設、產品創新、技術創新、創新資源共享、技術成果轉化、創新成果推廣等服務。
第八條創業服務功能。為創業者和創辦3年內的小企業提供創業輔導、項目策劃、政務代理、創業場地等服務。
第九條培訓服務功能。提供經營管理、市場營銷、風險防范、技術和創業等培訓服務。
第十條融資服務功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對接、信用征集與評價等服務。
第三章認定條件
第十一條省示范平臺應同時具備以下基本條件:
(一)依法設立、運營兩年以上的獨立法人單位,資產總額不低于200萬元,財務收支狀況良好,經營規范,具有良好的發展前景和可持續發展能力的中小企業服務機構、社會中介機構、技術服務機構、科研院所,以及基于互聯網等面向中小企業提供創業創新服務的企業。
(二)有固定的經營服務場所和必要的服務設施、儀器設備等;有組織帶動社會服務資源的能力,集聚服務機構5家以上。
(三)年服務中小企業100家以上;近兩年服務企業數量穩定增長。
(四)用戶滿意度在80%以上;服務業績突出,在專業服務領域或區域內有一定的聲譽和品牌影響力。
(五)有健全的管理制度,規范的服務流程、合理的收費標準和完善的服務質量保證措施;對小型微型企業的服務收費要有相應的優惠規定,提供的公益性服務或低收費服務要不少于總服務量的20%;有明確的發展規劃和年度服務目標。
(六)有健全的管理團隊和人才隊伍。主要負責人要誠信、守法,具有開拓創新精神、豐富的實踐經驗和較高的管理水平;從事為中小企業服務的人員不少于15人,其中大專及以上學歷和中級及以上技術職稱專業人員的比例占75%以上。
第十二條省示范平臺應滿足以下至少一項功能要求:
(一)信息服務。充分利用信息網絡技術手段,形成便于中小企業查詢的、開放的信息服務系統;具有在線服務、線上線下聯動功能,線下年服務企業數量100家以上;年組織開展的相關服務活動6場次以上。
(二)技術服務。具有組織技術服務資源的能力,具有專家庫和新產品、新技術項目庫等;具備條件的應開放大型、精密儀器設備與中小企業共享;年開展技術洽談、產品檢測與質量品牌診斷、技術推廣、項目推介和知識產權等服務活動5場次以上。
(三)創業服務。具有較強的創業輔導能力,建有創業項目庫、《創業指南》、創業服務熱線等;開展相關政務代理服務;年開展創業項目洽談、推介活動5場次以上;年服務人數150人次以上。
(四)培訓服務。具有培訓資質或在中小企業主管部門備案,具有線上和線下培訓能力,有完善的培訓服務評價機制,年開展培訓活動10場次以上;年培訓人數1000人次以上。
(五)融資服務。年組織開展投融資對接、企業融資策劃、推薦和融資代理等服務活動3場次以上;年幫助中小企業融資總額4億元以上。
第四章認定程序
第十三條市、直管縣(市)經濟和信息化部門依據本辦法負責本地區省示范平臺的推薦和實地核查工作。
第十四條被推薦為省示范平臺的單位需通過省經濟和信息化廳網站網上報送系統提交下列材料:
(一)安徽省中小企業公共服務示范平臺申請報告(見附件,原件掃描后提交,下同);
(二)企業法人營業執照、稅務登記證、組織機構代碼證或事業單位法人證書副本(如與營業執照三證合一,提供一證即可);
(三)上一年度審計報告及服務收支情況的專項審計報告,或上一年度包含服務收支情況的審計報告;
(四)固定的經營服務場所證明(房產證、租賃合同);
(五)開展相關服務的證明材料(通知、照片、總結、協議等);
(六)市級及以上政府主管部門頒發的從業資格、資質(證明),授予的榮譽證書(證明)(此項如無可不提交);
(七)能夠證明符合申報條件的其他材料;
(八)對申報材料真實性的聲明(加蓋申報單位公章)。
第十五條省經濟和信息化廳按照相關評審程序對申報材料進行評審,評審結果在省經濟和信息化廳門戶網站公示5個工作日。
第十六條省經濟和信息化廳對評審合格的單位授予“安徽省中小企業公共服務示范平臺”稱號。
第十七條省示范平臺的評審工作每年開展1次,具體時間按照當年申報工作通知要求進行。
第五章認定管理
第十八條在省經濟和信息化廳門戶網站建立省示范平臺信息數據庫,方便社會公眾查詢。
第十九條省示范平臺要不斷提高服務能力和組織帶動社會服務資源的能力,主動為中小企業開展公益性服務,積極承擔政府部門委托的各項任務,并自覺接受社會監督。
第二十條省示范平臺要入駐省中小企業公共服務平臺網絡,接受省、市綜合服務平臺的業務統籌和統一管理,并通過省中小企業公共服務平臺網絡定期報送服務運營情況。
第二十一條省示范平臺認定有效期為三年,在有效期滿當年可再次申報。被認定為國家中小企業公共服務示范平臺的,有效期延續至國家中小企業公共服務示范平臺有效期止(非省經濟和信息化廳推薦并獲認定的國家中小企業公共服務示范平臺除外)。
第二十二條省經濟和信息化廳建立服務業績考核制度。每年定期對上一年度服務企業情況以及在省中小企業公共服務平臺網絡中的工作業績進行考核,對考核優秀的省示范平臺予以重點扶持并優先推薦申報國家中小企業公共服務示范平臺,對考核不合格的省示范平臺撤銷其稱號。
第二十三條省經濟和信息化廳每年對省示范平臺進行一次免費培訓,不斷提高省示范平臺服務企業能力。
第二十四條省示范平臺認定工作接受審計、監察部門和社會的監督。
第六章附則
第二十五條各市、直管縣(市)經濟和信息化部門可參照本辦法,組織開展市(縣)級示范平臺的認定工作。
第二十六條本辦法由省經濟和信息化廳負責解釋。
第二十七條本辦法自印發之日起施行。2017年省經濟和信息化廳印發的《安徽省中小企業公共服務示范平臺認定管理辦法》(皖經信中小服務〔2017〕309號)同時廢止。
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