為做好我市2020年市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定申報工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、申報領(lǐng)域

現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、金融商務(wù)、電子商務(wù)、新型專業(yè)市場、創(chuàng)意文化服務(wù)、旅游休閑、健康養(yǎng)老服務(wù)等類型。鼓勵服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài)、新模式及新技術(shù)在服務(wù)領(lǐng)域深度應(yīng)用的集聚區(qū)積極申報。

二、申報條件

符合《合肥市市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法（試行）》（見附件1）中的申報條件要求，并在編制的實(shí)施方案中予以明確。根據(jù)近幾年市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定情況，經(jīng)研究，現(xiàn)對軟件與信息服務(wù)、金融商務(wù)、創(chuàng)意文化服務(wù)、健康養(yǎng)老四種類型的集聚區(qū)申報條件進(jìn)行調(diào)整（調(diào)整后的申報條件見附件2）。

三、申報材料

各縣（市）區(qū)發(fā)改委、開發(fā)區(qū)經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)屬地的申報工作，提交年度申報請示文件，并附年度實(shí)施方案、承諾書及其他相關(guān)材料。包括：

1.申報市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的請示文件及申報表（見附件3）；

2.申報市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的實(shí)施方案。主要內(nèi)容：（1）總則，包括實(shí)施目的、方案概況、編制依據(jù)等，并附申請新認(rèn)定市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)基本情況表（見附件4）；（2）集聚區(qū)現(xiàn)狀，包括現(xiàn)狀位置、四至范圍及面積、產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、管理機(jī)構(gòu)和運(yùn)營機(jī)制、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺情況等；（3）申報市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的優(yōu)勢和條件，包括實(shí)施背景及必要性、申報優(yōu)勢及條件等；（4）集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，包括指導(dǎo)思想和發(fā)展原則、發(fā)展目標(biāo)、規(guī)劃區(qū)域及面積、發(fā)展定位及產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向、功能布局、其他情況等；（5）集聚區(qū)運(yùn)營及企業(yè)和項目情況，包括集聚區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)情況、上一年度集聚區(qū)營業(yè)收入或產(chǎn)值、入園企業(yè)數(shù)量、主要企業(yè)及擬入園企業(yè)情況、在建項目和擬建項目情況等，并填寫集聚區(qū)內(nèi)重點(diǎn)服務(wù)業(yè)企業(yè)信息統(tǒng)計表（樣表格式見附件5）和集聚區(qū)內(nèi)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目統(tǒng)計表（樣表格式見附件6）（附件5和附件6編入申報補(bǔ)充材料，不編入實(shí)施方案）；（6）相關(guān)附件，包括設(shè)立集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)的批件和管理機(jī)構(gòu)情況、集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃、土地使用批件或租用期限尚有5年屆滿的租賃合同、入駐企業(yè)目錄和基本情況、基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)情況、獲獎情況、申報單位出具的真實(shí)性承諾函、其他需要出具的批準(zhǔn)文件和證明材料等；

3.申報補(bǔ)充材料，單獨(dú)裝訂成冊不編入實(shí)施方案（主要內(nèi)容見附件7）；

4.縣區(qū)發(fā)改部門出具的申報市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的真實(shí)性承諾（見附件8）。

四、申報要求

請各縣區(qū)認(rèn)真組織集聚區(qū)申報，于2021年1月4日（周一）前將2020年市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)申報請示文件、申報表、承諾書、實(shí)施方案、申報補(bǔ)充材料及其它相關(guān)材料一式兩份，以縣區(qū)發(fā)改部門正式文件形式報送市發(fā)改委貿(mào)服處，同時報送材料電子版。

合肥市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)申報代理咨詢：0551-65300128

下一篇：合肥市獎勵補(bǔ)助政策

附件1                                        

合肥市市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法

第一章  總   則

第一條  為規(guī)范服務(wù)業(yè)集聚區(qū)的建設(shè)和管理，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展 ，根據(jù)《安徽省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā) 安徽省省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃 （2017 —2021 年）的通知 》 ( 皖政辦秘〔2017〕 246號 )、《安徽省發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)安徽省省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)和集聚示范區(qū)認(rèn)定管理辦法的通知》 ( 發(fā)改貿(mào)服規(guī)〔 2020〕 12 號 ) 、《合肥市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)合肥市“十三五”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的通知》（合政辦〔2017 〕 44 號）等文件精神，特制定本辦法。

第二 條  市 級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)（以下簡稱“集聚區(qū) ” ），是指以某一個或關(guān)聯(lián)服務(wù)產(chǎn)業(yè)為核心，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)突出，功能配套完善，管理科學(xué)規(guī)范，具有產(chǎn)業(yè)集聚、資源集合、服務(wù)集成等特征，集聚度達(dá)到一定水平的區(qū)域。

第三條  集聚區(qū)主要形態(tài)包括：現(xiàn)代物流、科技服務(wù)、軟件與信息服務(wù)、金融 商務(wù)、電子商務(wù)、新型專業(yè)市場、 創(chuàng)意文化服務(wù)、旅游休閑、健康養(yǎng)老服務(wù)等。

第四條  市 發(fā)展改革委負(fù)責(zé)集聚區(qū)的認(rèn)定管理工作。市 直有關(guān)單位參與相關(guān) 形態(tài)集聚區(qū)的認(rèn)定及指導(dǎo)管理。 各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門負(fù)責(zé)本區(qū)域集聚區(qū)的推薦申報， 并配合省 、市 發(fā)展改革委對 集聚 區(qū)進(jìn)行指導(dǎo)和管理 。

第二章  認(rèn)定條件

第五 條  集聚區(qū)應(yīng)具備以下基本條件：

（一）符合國家有關(guān)法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策，符合全市 服務(wù)業(yè)發(fā)展方向及區(qū)域功能布局，符合當(dāng)?shù)赝恋乩?/span>空間 規(guī)劃和 城鄉(xiāng)總體規(guī)劃。

（二）有完善的集聚區(qū) 發(fā)展規(guī)劃，集聚區(qū)邊界清晰 ，發(fā)展目標(biāo)明確， 功能定位合理，業(yè)態(tài)特色鮮明，產(chǎn)業(yè)集中度高 。

（三）有明確的管理機(jī)構(gòu)、管理章程和專職管理人員，對集聚區(qū)實(shí)行統(tǒng)一管理和服務(wù)，能夠及時、準(zhǔn)確報送統(tǒng)計數(shù)據(jù)和相關(guān)信息。

（四）產(chǎn)業(yè)集聚達(dá)到一定規(guī)模，有多家同類或相關(guān)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）入駐 ，產(chǎn)業(yè)特色鮮明，具有良好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景，吸納一定數(shù)量的從業(yè)人員，有較為完善的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)平臺，運(yùn)營情況良好。

（五）符合申報通知其它具體要求。

第六 條   各類 集聚區(qū)還應(yīng)分別具備 下列條件：

（一）現(xiàn)代物流集聚區(qū)。

1、依托港口、空港、鐵路、公路、樞紐性站場等交通樞紐、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)或海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)，具備良好的基礎(chǔ)設(shè)施條件和信息服務(wù)功能；

2、以現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)為主體，以集聚第三方或第四方物流企業(yè)為主，至少擁有三種以上物流功能（社會化倉儲、運(yùn)輸、配送、分揀、包裝、加工、貨代、信息等），具備一定的金融、保險、稅務(wù)和后勤服務(wù)等基本配套服務(wù)能力；

3、占地面積 150畝以上，入駐物流企業(yè)30 家以上，總營業(yè)收入 5億元以上，其中年營業(yè)收入超過4000 萬元的 5 家以上。

（二）科技服務(wù)集聚區(qū)。

1、以科技創(chuàng)業(yè)和研發(fā)創(chuàng)新為重點(diǎn)，依托開發(fā)園區(qū)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等建設(shè)， 具有為科技服務(wù)企業(yè)開展研究開發(fā)、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)轉(zhuǎn)化、創(chuàng)業(yè)孵化、技術(shù)（產(chǎn)權(quán)）交易、科技咨詢、科技金融、科技普及、 檢驗檢測等活動的公共服務(wù)平臺 ；

2、入駐科技服務(wù)類企業(yè)30家以上，研發(fā)投入占營業(yè)收入的比例達(dá)到 5%以上。

（三）軟件與信息服務(wù)集聚區(qū)。

1、以信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)、信息產(chǎn)品、軟件開發(fā)、生產(chǎn)、出口企業(yè)為主體，以軟件與信息服務(wù)企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)為支撐，依托開發(fā)園區(qū)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等建設(shè)，具有軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展或移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支撐體系和公共服務(wù)平臺；

2、入駐軟件或IT 企業(yè)數(shù) 40家以上，其中規(guī)上企業(yè)10家以上。

（四）金融商務(wù)集聚區(qū)。

1、以金融、商貿(mào)、商務(wù)、展覽活動為主體，以商務(wù)樓宇、總部基地、會展中心等為載體，高級商務(wù)酒店、高端生活服務(wù)相配套，金融和總部集中、交通通達(dá)便捷，具備支撐金融商務(wù)機(jī)構(gòu)集聚的基礎(chǔ)營運(yùn)平臺和公共服務(wù)體系；

2、入駐銀行、保險、基金、期貨、證券公司、新型金融機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)、會展、會計審計等商務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）50 家以上，基本滿足企業(yè)共性生產(chǎn)服務(wù)需求。

（五）電子商務(wù)集聚區(qū)。

1、具有電子商務(wù)企業(yè)所需的基礎(chǔ)營運(yùn)平臺支持和公共服務(wù)體系；

2、電子商務(wù)交易技術(shù)、加密與電子認(rèn)證、在線支付、信用管理等關(guān)鍵技術(shù)成熟，電子商務(wù)云計算技術(shù)、集成化應(yīng)用技術(shù)、信息化管理、電子合同、電子結(jié)算技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)交換標(biāo)準(zhǔn)等新技術(shù)正在廣泛應(yīng)用；

3、入駐企業(yè) 40家以上，其中電子商務(wù)企業(yè)占入駐企業(yè)70%以上，電子商務(wù)限上企業(yè) 10 家以上 ，年營業(yè)收入在 5億元以上。

（六）新型專業(yè)市場集聚區(qū)。

1、符合全市統(tǒng)一規(guī)劃，以產(chǎn)品批發(fā)和交易集散為主體，以大宗特色產(chǎn)品批發(fā)市場、進(jìn)出口商品交易中心、國際商貿(mào)城等為載體，具備電子商務(wù)、商品集散、批發(fā)零售、交易展銷、價格形成、信息發(fā)布、檢驗檢測、物流配送等 綜合服務(wù)功能；

2、年市場交易額達(dá)到 10億元，在全市同類市場中居于前列，市場具備覆蓋全省、輻射華東地區(qū)以至全國的能力，外向度處于全市同類市場領(lǐng)先地位。

（七）創(chuàng)意文化服務(wù)集聚區(qū)。

1、以文化傳媒、新聞出版、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容、動漫游戲、時尚消費(fèi)等為主體，創(chuàng)意資源、創(chuàng)意人才、創(chuàng)意企業(yè)相對集聚，具備開展創(chuàng)意研發(fā)、設(shè)計、孵化和成果轉(zhuǎn)化等活動的軟硬件環(huán)境 ；

2、入駐創(chuàng)意文化類規(guī)上 企業(yè)30 家以上 ；

3、擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán)，原創(chuàng)產(chǎn)品占有一定的市場份額，有良好的品牌影響力。

（八）旅游休閑集聚區(qū)。

1、以休閑度假、觀光旅游、購物娛樂、文化體驗等功能為主，依托旅游度假區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、特色旅游小鎮(zhèn)、特色文化街區(qū)等載體， 相關(guān)服務(wù)企業(yè)較為集聚，旅游服務(wù)功能 相對完善；

2、入駐旅游休閑類企業(yè) （經(jīng)營戶）30家以上，其中規(guī)上（限上） 企業(yè)2 0家以上。

（九）健康養(yǎng)老服務(wù)集聚區(qū)。

1、依托良好的生態(tài)資源、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健資源等，以養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、健康管理、養(yǎng)生康復(fù)、健身休閑等為主要形態(tài)，相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展， 具有較為完善的居住、文體娛樂、運(yùn)動休閑、 療養(yǎng)、餐飲等條件 ，具有治療、保健、體育、健身、度假等多種健康養(yǎng)生形式 ；

2、入駐企業(yè) 20家以上，年營業(yè)收入5000 萬 元以上。

支持新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式申報集聚區(qū)。對于其他業(yè)態(tài)特色鮮明、發(fā)展?jié)摿薮蟆⑤椛鋷幼饔幂^好的新興服務(wù)業(yè)集聚區(qū)域，可參照集聚區(qū)基本條件進(jìn)行申報。

第三章   申報和認(rèn)定

第七條  市 發(fā)展改革委根據(jù)年度重點(diǎn)工作安排，研究確定申報集聚區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和方向 ，下發(fā)申報通知。

第八條  各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū) 發(fā)改部門負(fù)責(zé)組織本地集聚區(qū)的推薦申報工作，向 市 發(fā)展改革委提出申請，并提交以下材料：

（一）設(shè)立集聚區(qū)管理機(jī)構(gòu)情況。

（二）集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃（包括空間四至范圍，規(guī)劃期限，發(fā)展目標(biāo)、 功能布局，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，龍頭企業(yè)，重大項目和公共服務(wù)平臺，工作推進(jìn)計劃及保障措施等），以及 符合城市規(guī)劃情況。

（三）土地批復(fù)文件，或租用期限尚有 5年屆滿的租賃合同。

（四）入駐企業(yè)目錄 ，以及企業(yè)基本情況。

（五）基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)體系建設(shè)情況。

（六）申報單位出具的真實(shí)性承諾函。

（七）其他需要出具的批準(zhǔn)文件、證明材料等。

第九條  市發(fā)展改革委 按照相關(guān)程序規(guī)定，委托專家并邀請市直相關(guān)單位組成評審委員會 對申報 的集聚區(qū)組織 專家 評審，并提交評審意見。市紀(jì)委監(jiān)察委駐市發(fā)展改革委紀(jì)委監(jiān)察組全程監(jiān)督。

第十條  市 發(fā)展改革委對提交的評審意見履行必要的復(fù)核程序后，在市 發(fā)展改革委 門戶網(wǎng)站進(jìn)行公示。公示結(jié)束后， 市 發(fā)展改革委對無異議的，認(rèn)定為集聚區(qū) 。

第四章   評估和管理

第十一條  集聚區(qū)實(shí)行定期評估制度，每年評估一次，評估優(yōu)秀的予以獎勵，不合格的 予以相應(yīng)懲處，不參加評估的視為不合格。 認(rèn)定以來運(yùn)行 不滿一年的不參加評估。

第十二條  市發(fā)展改革委根據(jù)服務(wù)業(yè)發(fā)展情況，研究確定申報集聚區(qū)的評估工作，制定評估方案，下發(fā)評估通知。

第十三條  評估工作 按照“集聚區(qū)自評 — 屬地審核報送— 市發(fā)展改革委組織審核 ”等程序 開展。 省級服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)、省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)、市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)分別進(jìn)行評估。

第十四條  對經(jīng)認(rèn)定的集聚區(qū)， 根據(jù)市促進(jìn)服務(wù)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策給予一定獎補(bǔ)，獎補(bǔ)資金主要用于集聚區(qū)的建設(shè)和管理；對集聚區(qū)內(nèi)的重大項目優(yōu)先列入市服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，優(yōu)先推薦列入省服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項目，優(yōu)先申報國家和省級服務(wù)業(yè) 發(fā)展引導(dǎo)資金支持。

第十五條  申報省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)須從市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)中推薦產(chǎn)生。

第十六 條  集聚區(qū)應(yīng)在每季度第一個月 8日前報送上一季度建設(shè)發(fā)展情況和新入駐企業(yè)情況，于每年1 月底前報送上一年度工作總結(jié)。報送情況作為考評的重要依據(jù)。

第十七 條  各縣（市）區(qū)、開發(fā)區(qū)發(fā)改部門 對集聚區(qū)報送數(shù)據(jù)信息進(jìn)行審核把關(guān)后，及時匯總報送市 發(fā)展改革委。

第五章   附   則

第十八 條   市級集聚區(qū)因故需變更建設(shè)規(guī)劃或發(fā)生其他有關(guān)重大事項時，應(yīng)及時書面報告 市 發(fā)展改革委。

第十九 條  本辦法自發(fā)布之日起試行，《合肥市市級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)認(rèn)定管理辦法（試行）》（合發(fā)改貿(mào)服〔 2013〕946號）同時廢止。

第二十條  本辦法由 合肥市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)解釋。

附件2

集聚區(qū)申報條件要求（調(diào)整事項）

（一）軟件與信息服務(wù)集聚區(qū)。

1、以信息技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用、信息網(wǎng)絡(luò)、信息產(chǎn)品、軟件開發(fā)、生產(chǎn)、出口企業(yè)為主體，以軟件與信息服務(wù)企業(yè)、服務(wù)外包企業(yè)為支撐，依托開發(fā)園區(qū)、高等院校、研究機(jī)構(gòu)等建設(shè)，具有軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展或移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)的技術(shù)支撐體系和公共服務(wù)平臺；

2、入駐軟件或IT 企業(yè)數(shù) 40家以上，其中規(guī)上企業(yè)10家以上。

（二）金融商務(wù)集聚區(qū)。

1、以金融、商貿(mào)、商務(wù)、展覽活動為主體，以商務(wù)樓宇、總部基地、會展中心等為載體，高級商務(wù)酒店、高端生活服務(wù)相配套，金融和總部集中、交通通達(dá)便捷，具備支撐金融商務(wù)機(jī)構(gòu)集聚的基礎(chǔ)營運(yùn)平臺和公共服務(wù)體系；

2、入駐銀行、保險、基金、期貨、證券公司、新型金融機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)、會展、會計審計、信息等商務(wù)企業(yè)（機(jī)構(gòu)）50 家以上，基本滿足企業(yè)共性生產(chǎn)服務(wù)需求。

（三）創(chuàng)意文化服務(wù)集聚區(qū)。

1、以文化傳媒、新聞出版、咨詢策劃、工業(yè)設(shè)計、建筑設(shè)計、數(shù)字內(nèi)容、動漫游戲、時尚消費(fèi)等為主體，創(chuàng)意資源、創(chuàng)意人才、創(chuàng)意企業(yè)相對集聚，具備開展創(chuàng)意研發(fā)、設(shè)計、孵化和成果轉(zhuǎn)化等活動的軟硬件環(huán)境；

2、入駐創(chuàng)意文化類企業(yè)30 家以上 ；

3、擁有一定數(shù)量的自主知識產(chǎn)權(quán)，原創(chuàng)產(chǎn)品占有一定的市場份額，有良好的品牌影響力。

（四）健康養(yǎng)老服務(wù)集聚區(qū)。

1、依托良好的生態(tài)資源、優(yōu)質(zhì)的醫(yī)療保健資源等，以養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)療保健、健康管理、養(yǎng)生康復(fù)、健身休閑等為主要形態(tài)，相關(guān)服務(wù)機(jī)構(gòu)集聚發(fā)展， 具有較為完善的居住、文體娛樂、運(yùn)動休閑、 療養(yǎng)、餐飲等條件 ，具有治療、保健、體育、健身、度假等多種健康養(yǎng)生形式 ；

<