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關于印發(fā)《2021年省財政下達阜陽市本級農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)改革發(fā)展資金項目實施方案》的通知

作者: 編輯: 來源: 發(fā)布日期: 2021.06.29

根據(jù)市農業(yè)農村局《關于印發(fā)〈2021年省財政下達阜陽市本級農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)改革發(fā)展資金分配方案〉的通知》(阜農〔2021〕135號)資金分配情況,參照省農業(yè)農村廳項目實施方案,我局制定了《2021年省財政下達阜陽市本級農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)改革發(fā)展項目實施方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請按照方案和以下要求,組織做好項目申報實施工作。

一、做好競爭性項目申報審批工作

(一)項目申報。縣級農業(yè)農村局根據(jù)項目實施方案要求,及時安排布置,嚴格按照申報條件、范圍、數(shù)量組織競爭性項目申報。漁業(yè)綠色發(fā)展示范點創(chuàng)建項目,申報單位要填寫“農業(yè)財政資金項目申報標準文本”(見附件3),縣級農業(yè)農村局按照本方案要求,對申報單位和申報文本進行審核,按規(guī)定的申報數(shù)量遴選確定申報單位,在申報“標準文本”簽署審核意見、加蓋單位公章,正式行文報送;農民合作社土地股份合作試點項目,由各縣市區(qū)農業(yè)農村局遴選推薦實施主體,撰寫推薦報告,正式行文報送。各縣市區(qū)于7月2日前將項目申報文本或推薦報告及相關材料一式三份報市農業(yè)農村局項目責任科室,未按規(guī)定程序和時間要求申報的不予受理。

(二)項目審批。項目責任科室按照財政農業(yè)項目管理有關規(guī)定和本通知要求,對縣級農業(yè)農村局上報的申報文本或推薦報告進行審核,初定項目實施單位,經市農業(yè)農村局黨組會議審定、公示無異議后批復實施。

二、做好非競爭性申報項目實施方案編制審批工作

資金分配方案確定的非競爭性申報項目實施單位,按照要求制定項目具體實施方案,一式三份于7月2日前報項目責任科室(同時報送電子稿),由項目責任科室對實施方案進行初審,經市農業(yè)農村局黨組會議審定后批復實施。

三、做好項目實施和監(jiān)管工作

獲批的項目實施單位,要求嚴格按照本通知要求和市農業(yè)農村局批復的項目建設內容、財政資金支持環(huán)節(jié),實施項目和使用財政項目資金。項目責任科室負責按照有關文件規(guī)定對項目單位實施項目進行指導和監(jiān)管。

四、做好項目績效自評和考核工作

項目實施結束后,項目單位和縣級農業(yè)農村局于2021年11月底前進行自查,按照本方案要求進行項目績效自評。市農業(yè)農村局將于2021年底組織開展項目資金績效考核。

標準文本和相關表格電子版,請登錄阜陽市農業(yè)農村局網(wǎng)站“通知公告”專欄下載。


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附件1:2021年省財政下達阜陽市本級農業(yè)產業(yè)發(fā)展和農業(yè)改革發(fā)展項目實施方案

一、農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金任務實施方案

(一)支持“158”行動計劃

1.實施內容。支持有較好發(fā)展優(yōu)勢、與滬蘇浙地區(qū)有較好產銷合作基礎的市級以上農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農業(yè)產業(yè)化聯(lián)合體、示范合作社和示范家庭農場等市場主體,開展長三角綠色農產品生產、加工、供應示范基地建設,實現(xiàn)生產基地穩(wěn)固、加工提檔升級、銷售渠道暢通,將我市建設成為長三角重要的綠色農產品生產加工供應基地。

2.資金額度。30萬元。

3.實施條件。由通過市本級上報且被列入省級第一批認定的長三角綠色農產品生產加工供應示范基地實施。通過縣級上報已經獲得該項省級財政資金支持的基地不得重復申報。

4.實施要求。申報基地年產值增幅應不低于10%。

5.監(jiān)管措施。申報基地所在縣市區(qū)農業(yè)農村局制定資金使用方案,加強項目資金監(jiān)督管理。按照“月上報、季調度”機制開展監(jiān)測評價,創(chuàng)建期滿將組織專項評估。

責任科室:發(fā)展規(guī)劃科;


(二)支持水產產業(yè)發(fā)展

1.實施內容。支持小龍蝦苗種繁育(稻漁綜合種養(yǎng)類),建立稻蝦共生互利、良性循環(huán)的生態(tài)系統(tǒng),充分利用土地資源,實現(xiàn)節(jié)水減肥少用藥、穩(wěn)糧增收提品質。嚴禁破壞、損害稻田的糧食生產功能,嚴格保護耕作層,開挖溝凼面積不得超過稻田面積的10%。

2.資金額度。8萬元。

3.實施條件。申報項目必須符合本區(qū)域漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃,重點扶持具有良好誠信記錄,具備可持續(xù)生產能力的漁業(yè)新型經營主體,優(yōu)先向帶動脫貧戶就業(yè)或發(fā)展水產業(yè)成效突出的新型漁業(yè)經營主體傾斜。以往年度已經獲得中央、省級、市級財政資金支持,但尚未通過驗收的項目單位,不得申請本年度資金。

4.實施主體。

(1)漁業(yè)綠色發(fā)展示范點創(chuàng)建項目,實施主體為開展小龍蝦苗種繁育(稻漁綜合種養(yǎng)類)的養(yǎng)殖大戶、家庭漁場、龍頭企業(yè)、漁業(yè)合作社、漁業(yè)產業(yè)聯(lián)合體等新型漁業(yè)經營主體。主要用于基礎設施建設和設備購置。

(2)漁業(yè)生產發(fā)展工作項目,實施主體為承擔漁業(yè)綠色發(fā)展任務的市級水產管理部門。主要用于開展?jié)O業(yè)綠色發(fā)展、質量安全監(jiān)管、產地水產品抽檢等工作,促進全市水產品產量增長。

5.項目分配

(1)創(chuàng)建漁業(yè)綠色發(fā)展示范點(小龍蝦苗種繁育)1個,支持5萬元,由符合條件的新型漁業(yè)經營主體公開競爭申報。

(2)漁業(yè)生產發(fā)展工作項目由阜陽市水產管理局實施,工作經費3萬元。

6.實施區(qū)域。潁上縣、阜南縣。本項目實施內容不得與其他項目重合或相近。

7.實施計劃。組織項目申報,確定項目實施主體;開展項目建設督查;組織項目審計驗收。

責任科室:漁業(yè)漁政管理科;


二、農業(yè)改革發(fā)展資金任務實施方案

(一)支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展

1.實施內容。

(1)組織不少于330名省級及以上示范主體骨干參加合肥農展、上海農交會觀摩學習,集中開展鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接相關專題培訓,以確保新型農業(yè)經營主體按照法律、法規(guī)及有關文件要求進行生產經營活動。

(2)完成1個農民合作社土地股份合作試點任務。

2.資金額度。25萬元。

3.實施條件。

(1)集中觀摩學習和業(yè)務培訓項目,資金20萬元,由市農經站牽頭組織330家省級以上示范合作社和示范家庭農場實施。

(2)農民合作社土地股份合作試點項目,資金5萬元,在各縣市區(qū)推薦的基礎上,對照土地股份合作有關文件精神確定實施主體開展試點工作。

4.保障措施。本項目資金按照省、市有關文件精神,嚴格執(zhí)行財務會計制度的各項規(guī)定。

責任科室:改革與合作經濟指導科;


(二)支持開展農產品質量安全監(jiān)管

1.實施內容。

(1)提升本市和所轄縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品質量安全監(jiān)管人員監(jiān)管能力和水平,開展監(jiān)管、檢測技能、農產品質量安全信用體系建設、全面推行合格證制度等方面的培訓、現(xiàn)場指導與服務。

(2)承擔本市專項監(jiān)測和監(jiān)督抽檢和2個市的省級例行監(jiān)測種植業(yè)產品抽樣檢測任務,開展農產品質量安全例行監(jiān)測工作,全年抽檢種植業(yè)產品不少于500個。

2.資金額度。77萬元。

3.實施條件。

(1)加強農產品質量安全監(jiān)管能力建設項目,資金27萬元,由市農業(yè)農村局質監(jiān)科統(tǒng)籌開展,承擔省廳對阜陽市農產品質量安全專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查抽檢;對各縣市區(qū)與部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管檢測人員、部分農業(yè)生產經營主體等進行監(jiān)管、檢測技能、農產品質量安全信用體系建設、全面推行合格證制度等方面的培訓和現(xiàn)場指導與服務等。根據(jù)工作任務分工,市農業(yè)農村局質監(jiān)科工作經費27萬元。

(2)省級例行監(jiān)測種植業(yè)產品抽檢項目,資金50萬元,由通過資質認定、農產品質量安全檢測機構考核,且通過2020年省級能力驗證考核的市級農產品質檢機構阜陽市農產品質量安全監(jiān)測中心實施。

4.監(jiān)管措施。市農業(yè)農村局負責本級分配安排項目實施和資金使用情況績效自評,對科室和二級機構的自評報告進行審核把關,指導項目資金監(jiān)督管理;項目實施單位要建立資金管理制度,加強財務管理、檔案管理,自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。

責任科室:農產品質量安全監(jiān)管科;


(三)支持認證農產品質量管理

1.實施內容。開展皖北區(qū)域認證農產品專項質量檢測:承擔皖北(阜陽、亳州、淮北、宿州、蚌埠、淮南、滁州、六安)8個市認證“三品一標”農產品專項質量檢測任務240個。

2.資金額度。75萬元。

3.實施條件。認證農產品專項質量檢測項目,資金75萬元,由國家認證中心招標的檢測機構實施。

4.監(jiān)管措施。市農業(yè)農村局負責本級資金分配、安排項目實施和資金使用情況績效自評,對科室和二級機構的自評報告進行審核把關,指導項目資金監(jiān)督管理;項目實施單位要建立資金管理制度,加強財務管理、檔案管理,自覺接受審計等部門的監(jiān)督檢查。

責任科室:農產品質量安全監(jiān)管科;

(四)支持耕地質量和土壤墑情定位檢測

1.實施內容。完成15個耕地質量定位監(jiān)測點維護、監(jiān)測,在定位監(jiān)測基礎上編制全市年度耕地質量監(jiān)測報告。在墑情定位監(jiān)測基礎上完成30次以上全市土壤墑情報告編制。

2.資金額度。11萬元。

3.實施條件。由市級土肥工作機構(阜陽市農業(yè)技術推廣中心)實施。主要實施內容如下:

(1)認真開展監(jiān)測。各監(jiān)測點按照實施方案要求,開展相關調查和記載,嚴格取樣和監(jiān)測工作。

(2)按時上報材料。耕地質量定位監(jiān)測于秋季取樣全部完成后2個月內完成所有項目檢測和報告編制;土壤墑情定位監(jiān)測于每月3日、10日、18日、25日取樣調查,次日下班前上報監(jiān)測數(shù)據(jù)和墑情報告。

(3)加強維護管理。各監(jiān)測點要設置標牌,定期檢查維護,確保監(jiān)測點長期穩(wěn)定并有效開展工作。

4.監(jiān)管措施。項目實施單位根據(jù)所承擔的任務、數(shù)量、要求及資金,按照方案有關工作要求,結合本地實際,制定細化實施方案,明確工作制度,安排專人負責耕地質量和土壤墑情定位監(jiān)測工作,按時上報有關數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告。市農業(yè)農村局將定期開展檢查、督查。

責任科室:種植業(yè)管理科;


附件2

2021年省財政農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金績效目標表

 

專項名稱

農業(yè)產業(yè)發(fā)展資金

省主管部門

省財政廳、省農業(yè)農村廳

專項實施期

一年

市、縣(市、區(qū))財政部門

阜陽市財政局

市、縣(市、區(qū))主管部門

阜陽市農業(yè)農村局

資金情況(萬元)

年度金額:

38

年度目標

指標1:

支持“158”行動計劃

指標2:

支持水產產業(yè)發(fā)展

績效指標

一級指標

二級指標

三級指標

指標值

績效指標

產出指標

數(shù)量指標

指標1:

省級長三角綠色農產品生產加工供應基地年產值增幅(%)

≥10

指標2:

水產品產量較2020年增長率(%)

≥1

指標3:

稻漁綜合種養(yǎng)面積較2020年增長率(%)

≥19

質量指標

指標1:

產地水產品抽檢合格率(%)

≥97

時效指標

指標1:

資金執(zhí)行率(%)

≥90

效益指標

社會效益指標

指標1:

資金使用違規(guī)違紀問題

滿意度指標

服務對象滿意度指標

指標1:

服務對象滿意度(%)

≥85



附件3

2021年省財政農業(yè)改革發(fā)展資金績效目標表

 

專項名稱

農業(yè)改革發(fā)展資金

省主管部門

省財政廳、省農業(yè)農村廳

專項實施期

一年

市、縣(市、區(qū))財政部門

阜陽市財政局

市、縣(市、區(qū))主管部門

阜陽市農業(yè)農村局

資金情況(萬元)

年度金額:

188

年度目標

指標1:

支持新型農業(yè)經營主體發(fā)展

指標2:

支持開展農產品質量安全監(jiān)管

指標3:

支持認證農產品質量管理

指標4:

支持耕地質量和土壤墑情定位監(jiān)測

績效指標

一級指標

二級指標

三級指標

指標值

績效指標

產出指標

數(shù)量指標

指標1:

組織省以上示范主體骨干參加10月份合肥農交會集中培訓(人)

≥330

指標2:

開展土地股份合作社試點(個)

1

指標3:

農產品質量安全監(jiān)管能力建設(市)

1

指標4:

省級例行監(jiān)測種植業(yè)產品抽檢樣品數(shù)(個)

360

指標5:

省級專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查抽檢樣品數(shù)(個)

100

指標6:

開展認證農產品專項監(jiān)測(次)

1

指標7:

耕地質量定位監(jiān)測點維護、監(jiān)測(個)

15

指標8:

年度耕地質量監(jiān)測報告(份)

1

指標9:

土壤墑情監(jiān)測報告(期)

≥30

質量指標

指標1:

對接金融、保險、擔保等參展服務機構

獲得所需政策信息

指標2:

參加新產業(yè)新業(yè)態(tài)培訓

開拓創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新視野

指標3:

參加有需要的農資、農機等業(yè)務培訓

獲得相關產品信息,增加技術知識

指標4:

縣級農產品監(jiān)管檢測人員培訓覆蓋率(%)

100

指標5:

鄉(xiāng)鎮(zhèn)農產品監(jiān)管檢測人員培訓覆蓋率(%)

≥45

指標6:

省級例行監(jiān)測種植業(yè)產品抽檢指標完成率(%)

100

指標7:

省級專項監(jiān)測和監(jiān)督抽查抽檢指標完成率(%)

100

時效指標

指標1:

資金執(zhí)行率(%)

≥90

效益指標

社會效益指標

指標1:

資金使用違規(guī)違紀問題

滿意度指標

服務對象滿意度指標

指標1:

服務對象滿意度(%)

≥85







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