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為深入實施創新驅動發展戰略和強省戰略,支持新階段現代化美好安徽建設,進一步推進安徽省院士工作站建設運行與管理的科學化、規范化、制度化,根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發〈關于進一步弘揚科學家精神加強作風和學風建設的意見〉的通知》(中辦發〔2019〕35號)精神和科技部關于做好院士工作站規范管理有關新要求,結合安徽實際,制定《安徽省院士工作站管理辦法(試行)》。現印發你們,請遵照執行。
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第一章 總則
第一條 為深入貫徹落實新時代中國特色社會主義思想,堅持面向世界科技前沿、面向經濟主戰場、面向國家重大需求、面向人民生命健康,進一步深化科技體制改革,充分發揮中國科學院院士、中國工程院院士和海外國家院士(以下統稱院士)作用,為支持新階段現代化美好安徽建設搭建產學研創新平臺,助力實現我國科技自立自強的目標,特制定本辦法。
第二條 安徽省院士工作站(以下簡稱院士工作站)是院士及其帶領的科研團隊與省內企業、事業或民辦非企業法人單位(以下統稱承建單位)共同組建的創新平臺。旨在加快提升我省科技創新能力,強化原始創新、集成創新和引進消化吸收再創新,加強關鍵核心技術攻關,以科技合作為紐帶,發揮科技創新在全面創新中的核心作用,培養創新隊伍,促進科技成果轉化和產業轉型升級,加速科技創新勢能轉化為經濟發展新動能。
第三條 按照簡政放權、放管結合、優化服務的要求,院士工作站實行登記備案制。登記備案主體為院士工作站承建單位。
第二章 組織機構
第四條 省科技廳負責院士工作站的登記備案、指導、績效評價和獎勵經費使用監管等。
第五條 各市科技主管部門、省直和中央駐皖單位為院士工作站歸口管理部門,配合省科技廳做好相關工作。
第六條 承建單位是院士工作站的建設和運行主體。
第七條 院士工作站工作內容:
(一)圍繞行業發展需要及國內外技術發展趨勢,開展戰略咨詢和技術指導。
(二)針對承建單位急需解決的重大關鍵技術難題,組織院士及其科研團隊開展技術咨詢、聯合攻關、新產品研發。
(三)引進院士及其科研團隊的創新成果,共同進行轉化和產業化,培育自主知識產權和自主品牌,促進產學研合作。
(四)與院士及其科研團隊聯合培養科技創新。
(五)與院士及其科研團隊聯合開展高層次學術或技術交流活動。
(六)依法開展其他類型的創新活動。
第三章 登記備案
第八條 院士工作站由承建單位自愿組建。院士工作站登記備案應具備以下條件:
(一)承建單位具備獨立法人資格,經營或運行狀況良好且社會信用記錄良好。
(二)建有專門的研發機構,擁有水平較高、結構合理的研發團隊,具備較強的研發能力和消化吸收再創新能力。
(三)與相關領域1名及以上院士及其科研團隊簽約,并建立長期穩定的合作關系,院士同意與其共同開展技術創新和產業化開發活動。
(四)有明確的、實質性的科技研發與成果轉化合作任務和穩定的經費支持,能為院士進站工作提供必要的科研、生活條件及其他后期保障。
(五)規范院士工作站名稱,統一為“承建單位全稱+安徽省院士工作站”。
(六)合作協議應明確雙方合作目標、為院士及其團隊開展科研活動所提供的支持條件、雙方權利和義務、詳細合作計劃。合作期限原則上為3-5年,確因重大科研任務需要的,可延長期限。
(七)每名未退休院士受聘的院士工作站不超過1個、退休院士不超過3個,院士在每個工作站全職工作時間每年不少于3個月。
第九條 承建單位需提交院士工作站登記備案材料,并對材料的真實性、合法性負責。具體材料包括:
(一)《安徽省院士工作站登記備案申報表》,其中包括承建單位基本情況、院士及其科研團隊情況等。
(二)承建單位與院士及其團隊合作協議。
(三)《院士確認函》。
(四)其他相關材料。
第十條 登記備案程序:
(一)承建單位通過安徽省科技管理信息系統提交登記備案材料。
(二)歸口管理部門對登記備案材料進行初審、社會信用記錄查核。
(三)省科技廳對院士工作站登記備案材料進行審核,符合條件的予以登記備案。
(四)省科技廳對通過登記備案的院士工作站授牌。
已撤銷登記備案的院士工作站,再次與同一院士開展合作并續簽協議的,可將登記備案申報材料直接報省科技廳,通過“一事一議”方式予以續備案。
第四章 指導與服務
第十一條 省科技廳負責制定促進院士工作站建設的相關政策和扶持措施,推進與國內外院士專家團隊的科技合作與交流,指導有關單位做好院士進站、管理服務等工作。在政策落實、科研項目安排、學術交流等方面加強對院士工作站的指導與服務。
第十二條 歸口管理部門負責組織本地區或本部門、單位院士工作站的建設工作;在院士工作站日常運行中,協調解決院士工作站科研條件改善、項目研發投入、考察咨詢論證、學術交流和培養等方面的問題。
第十三條 承建單位負責制定院士工作站工作目標及日常管理、信用建設等制度,安排專項科研經費和運行經費,明確專人負責院士工作站的日常管理,做好院士及創新團隊的科研和生活服務工作,并為每位簽約院士配備1名以上的科研助手。
第十四條 院士工作站實行動態管理。承建單位每年年底前對院士工作站運行情況進行總結,提交工作報告及信用建設情況,經歸口管理部門審核后報省科技廳。
第十五條 因承建單位合并、重組、撤銷等原因,確需變更院士工作站承建單位名稱的,應由承建單位提出書面申請,經歸口管理部門同意后報省科技廳審核。
第十六條 合作協議期滿的院士工作站應由承建單位于協議期滿前三個月提交續簽的協議文本,經審核后院士工作站繼續保留備案;未提交續簽協議的,于協議期滿之日起院士工作站自動撤銷備案。因故變更合作院士的,由承建單位提出書面申請,經歸口管理部門報省科技廳進行變更登記。
第十七條 因不可抗力,合作院士不能履行合作協議的,可由院士團隊繼續開展工作直至合同期滿后,院士工作站自動撤銷備案;合作院士因故放棄院士稱號、被撤銷院士稱號、科研失信行為等,暫停或終止科研活動的,院士工作站自動撤銷備案。有關情況經歸口管理部門報省科技廳。
第五章 績效評價
第十八條 省科技廳對登記備案且運行一年以上的院士工作站組織開展績效評價。院士工作站績效評價工作原則上每年一次,由承建單位自愿申報,省科技廳委托第三方機構組織實施,評價方式包括網上自評申報、專家審核、實地考察等。
第十九條 績效評價工作遵循“注重實績、客觀公正、以評促建、激勵引導”的原則。評價內容包括:
(一)信用建設。信用制度建設、信用風險記錄、履約能力等情況。
(二)科技項目。主要指實施的國家、省部級科研項目數量和經費;企業自主研發和產學研合作項目;研發投入情況。
(三)成果轉化。主要指開發新產品、新工藝(技術)、新設備(材料)的數量、成果轉化新增經濟效益情況及獲得科技獎勵情況。
(四)人才引進培養。主要指院士及其團隊在站工作情況;人才及團隊引進、培養情況。
(五)知識產權創造。主要指發明專利申請及授權、發表論文著作、制定標準、獲得軟件著作權等知識產權創造應用情況。
(六)其他標志性成果。
第二十條 績效評價程序:
(一)承建單位通過安徽省科技管理信息系統申報,確保材料的真實性和完整性,并書面提交歸口管理部門。
(二)歸口管理部門對申報材料進行審查,核實數據,并簽署書面意見后匯總報省科技廳。
(三)省科技廳審核材料后,委托第三方機構進行績效評價,提出評價等級建議。必要時由省科技廳或委托第三方機構進行實地考察。
第二十一條 績效評價按各指標權重,采取百分制進行評價打分,按總分值劃分評價等級。評價等級分為優秀、合格、不合格。
第二十二條 省科技廳將績效評價結果進行公示。評價等級為合格及以上的,給予一次性經費支持,實行績效合同管理;評價等級為不合格的,限期整改。
第六章 經費支持
第二十三條 對績效評價等級為優秀的院士工作站,一次性給予80萬元獎勵;對績效評價等級為合格的院士工作站,一次性給予50萬元獎勵。單個承建單位(包括與同一院士合作的具有關聯性的承建單位)僅享受一次獎勵。
第二十四條 院士工作站獎勵經費要做到規范管理、手續完備、賬目清楚、結算準確。經費使用情況接受科技、財政、審計等部門的監督檢查。
第二十五條 院士工作站獎勵經費可用于以下支出:
(一)條件改善:主要用于實驗室改裝、儀器設備采購等。
(二)合作項目:主要用于合作項目與管理,包括實驗材料費、測試化驗加工費、會議費、勞務費、專家咨詢費等。
(三)人才培養:主要用于團隊科研人員的培訓費用。
(四)院士及其團隊指導:主要用于院士團隊成員來站工作和指導的工作補貼,以及院士本人的科研津貼等。
第七章 誠信監督
第二十六條 出現以下情況之一的,取消院士工作站登記備案資格,依規將相關責任主體記入科研誠信嚴重失信行為數據庫,推送“信用安徽”實施聯合懲戒。
(一)采取賄賂或變相賄賂、造假、故意重復申報等不正當手段獲取管理資格。
(二)在科學技術活動中,違反合同或協議約定,采取造假、串通、“打招呼”“走關系”等不正當競爭手段謀取利益。
(三)不配合監督檢查和評估工作,提供虛假材料,對相關處理意見拒不整改或虛假整改。
(四)法律、行政法規、部門規章或規范性文件規定的其他相關違規行為。
第八章 附則
第二十七條 本辦法由省科技廳負責解釋。
第二十八條 本辦法自發布之日起施行。原《關于印發安徽省院士工作站實施意見的通知》(科人〔2009〕169號)和《關于印發安徽省院士工作站績效評價辦法的通知》(科人〔2015〕49號)同時廢止。
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